Сотрудничество в сфере безопасности, добычи и переработки полезных ископаемых, развитие торговых отношений и логистики — основные темы министерской встречи в Самарканде в формате «С5+1». Взаимодействие в рамках созданного более 10 лет назад формата активизируется: после саммита на высшем уровне в Вашингтоне в ноябре 2025 года с участием лидеров стран Центральной Азии и президента США Дональда Трампа стороны стремятся перевести дипломатическое сотрудничество в конкретные экономические результаты.
«Мы хотим сделать больше — это не финал, а только начало, и мы полны оптимизма. Честно говоря, Центральная Азия — регион, которому за последние 20 лет наши политики уделяли недостаточно внимания — гораздо меньше, чем он того заслуживает. Но ситуация меняется. Именно поэтому мы здесь», — заявил Рубио журналистам на коротком брифинге в Регистане, историческом центре Самарканда, который сохранил уникальные архитектурные памятники средневековья.
Вместе с Рубио в Самарканд прибыла делегация американского бизнеса, в состав которой вошли сотни компаний, работающие в разных сферах — от IT до добычи и переработки полезных ископаемых.
«Наша цель — обеспечить, чтобы в любой точке мира, где открываются двери для американского бизнеса и торговли, мы тоже присутствовали, были на месте и готовы к взаимодействию. Если посмотреть на ситуацию, то уже давно всем очевидна важность Центральной Азии — всех пяти стран», — прокомментировал Рубио, добавив, что вместе с ним прибыли «представители почти 300 американских компаний, которые изучают открывающиеся возможности».
Укрепляя сотрудничество с геополитически важным регионом
США понимают стратегическое значение региона, который лежит между двумя крупными державами — Россией и Китаем, отмечают в Госдепе США. Рубио заявил, что его визит и стратегия США в целом не содержат призывов ограничить сотрудничество с другими странами.
На встрече с министрами иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, Рубио вновь подчеркнул, что США хотят укрепить свое присутствие, не требуя при этом от правительств стран региона делать выбор в пользу той или иной конкурирующей державы.
В последние годы Китай наращивает присутствие в Центральной Азии, в том числе в добывающем секторе, тогда как Россия сохраняет связи с регионом посредством трубопроводов, соглашений в сфере безопасности и трудовой миграции. Вторжение России в Украину побудило правительства стран Центральной Азии заняться диверсификацией своих международных связей.
Отвечая на вопрос о том, как США намерены конкурировать с Китаем, Рубио заявил, что Вашингтон стремится обеспечить равные возможности для американского бизнеса, а не требует от правительств стран региона разрывать уже существующие отношения.
«Речь не идет о том, чтобы прийти сюда и сказать: "Перестаньте общаться с кем-то еще" или "Прекратите сотрудничать с другой страной"», — отметил он.
Рубио сообщил, что американская делегация прибыла для поиска возможностей в сфере инвестиций и торговли, а речь идет о соглашениях на миллиарды долларов.
Узбекистан, где проходит встреча, стремится поддерживать отношения с различными мировыми державами, отметил Рубио. «Они хотят дружить со всеми, — сказал Рубио о правительстве Узбекистана. — Они хотят выстраивать отношения со всеми».
Он охарактеризовал Узбекистан как ключевого регионального игрока, отметив самая густонаселенная страна региона демонстрирует ускорение экономического развития и значительный туристический потенциал. По словам Рубио, ежегодный рост ВВП на уровне почти 8 процентов открывает значительные возможности для дальнейшего сотрудничества.
На встрече Рубио с главой МИД Узбекистана Бахтиёром Саидовым был подписан документ о присоединении Ташкента к Соглашениям Артемиды. Это международный документ и свод принципов, инициированный NASA и Государственным департаментом США в 2020 году для регулирования гражданского исследования космоса.
При переговорах с министром иностранных дел Мухтаром Тлеуберди Рубио выразил признательность Астане за готовность присоединиться к Авраамовым соглашениям, направленным на нормализацию отношений между Израилем и рядом арабских и преимущественно мусульманских стран. Госсекретарь также подтвердил заинтересованность США в расширении двустороннего экономического сотрудничества, в том числе в сферах энергетической безопасности, инфраструктуры и освоения природных ресурсов.
Марко Рубио призвал к более активному взаимодействию США со всеми пятью странами Центральной Азии.
Целью своего визита Рубио обозначил созданин фундамента для долгосрочного сотрудничества, а не просто заключение ряда коммерческих соглашений.
Взаимодействие в сфере критически важных минералов
Рубио также подчеркнул важность диверсификации глобальных цепочек поставок, особенно в том, что касается критически важных минералов, которые используются в передовых технологиях и отраслях промышленности.
«Для всего мира крайне неразумно зависеть от одного источника на 100 процентов в чем бы то ни было», — заявил госсекретарь, добавив, что чрезмерная зависимость от единственного поставщика делает страны уязвимыми перед лицом политической напряженности и перебоев в поставках.
По его словам, страны, обладающие запасами критически важных минералов и возможностями для их переработки, экономически заинтересованы в ответственном освоении этих ресурсов. Вашингтон, в свою очередь, заинтересован в партнерствах, которые принесут пользу местным экономикам и одновременно обеспечат диверсификацию поставок для американской и мировой промышленности.
Что касается энергетики, Рубио выступил в защиту решения администрации предоставить исключения из санкционного режима в отношении поставок российских нефтепродуктов. Он отверг предположение о том, что эти меры свидетельствуют об изменении позиции Вашингтона по вопросу закупок российских энергоресурсов. Он пояснил, что при принятии подобных решений необходимо учитывать мировые цены, доступность энергоресурсов и экономические условия в конкретных странах, включая их возможности по поиску альтернативных поставщиков.
«Внешняя политика США определяется не только» войной в Украине, — отметил Рубио, добавив, что двусторонние отношения и более широкие экономические факторы также имеют большое значение.
Он сообщил, что Вашингтон близок к заключению торгового соглашения с Индией — еще один фактор, который учитывает администрация, стремясь найти баланс между энергетической политикой и геополитическими приоритетами.
Будущее поправки Джексона-Вэника
Рубио также высказался в поддержку отмены поправки Джексона-Вэника — торгового ограничения времен Холодной войны, которое остается давней проблемой в отношениях США с некоторыми бывшими советскими республиками.
Отвечая на вопрос корреспондента РСЕ/РС Алекса Рауфоглу о том, почему эта поправка до сих пор не отменена, Рубио пояснил, что решение зависит от Конгресса, хотя администрация и выступает за снятие данных ограничений. «Мы поддерживаем ее отмену», — отметил он, добавив, что Белый дом уже призвал законодателей предпринять соответствующие шаги.
Рубио отметил, что заявлял о своей поддержке отмены поправки еще во время слушаний по утверждению его кандидатуры в сенате, и добавил, что некоторые другие члены Конгресса также выступают за этот шаг. «У Конгресса просто пока не дошли до этого руки, но мы надеемся, что это произойдет», — сказал он.
Принятая в 1974 году поправка увязывает предоставление нормального торгового режима с соблюдением странами прав человека и непрепятствованием эмиграции. Изначально она была направлена против советских ограничений на выезд евреев, однако впоследствии продолжила влиять на торговую политику США в отношении государств, возникших после распада Советского Союза.
Отмена поправки устранила бы давнее препятствие на пути к более тесным экономическим связям и стала бы дополнением к усилиям Вашингтона по расширению коммерческого сотрудничества со странами Центральной Азии.
Рабочий график Рубио в Самарканде, помимо встреч с министрами иностранных дел пяти центральноазиатских государств, включает также переговоры с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым (они намечены на вечер) встречи с представителями американского бизнеса.
После Самарканда Рубио отправится в Индию, где, по словам американских официальных лиц, завершается подготовка двустороннего торгового соглашения с Нью-Дели.
