87,15 процента проголосовавших 15 марта поддержали проект Конституции, объявили в Центральной комиссии референдума.
Против, по предварительным итогам, высказались более 898 тысяч человек, или 9,83 процента.
Свыше 146 тысяч бюллетеней признаны недействительными.
Явка на референдуме в воскресенье составила, по официальным данным, 73 процента: правом голоса воспользовались 9,1 миллиона человек из почти 12 с половиной миллионов включенных в списки граждан.
Цифры перекликаются с результатами проведенных несколькими провластными структурами экзитполов, после оглашения которых в ночь на 16 марта президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что «граждане продемонстрировали ярчайший пример единения».
«Казахстан сделал свой исторический выбор в пользу новой Конституции. Таким образом, наш народ в ходе голосования предопределил дальнейший ход истории и судьбу Казахстана. Ваше волеизъявление навечно останется в мировой летописи, потому что оно стало истинным символом патриотизма, присущего нашим соотечественникам», — сказал Токаев.
Он сообщил, что 15 марта теперь будет Днем Конституции. До этого на протяжении 29 лет праздник отмечали 30 августа — в день, когда в 1995 году на референдуме одобрили Основной закон, считавшийся «назарбаевским». После принятия этого документа в него неоднократно вносились изменения, в основном цементировавшие роль Назарбаева и его широкие полномочия.
Самые значительные поправки были включены по итогам инициированного Токаевым референдума вслед за Январскими событиями — и они ослабили позиции Назарбаева. Из Конституции тогда не только «выписали» первого президента, но вернули институт самовыдвижения на выборах в парламент, ограничили президентский срок одним семилетним мандатом, запретили близким родственникам главы государства занимать руководящие должности на госслужбе. После этого Токаев говорил, что впредь не станет менять Конституцию. Однако осенью 2025-го он предложил новую конституционную реформу, заявив, что жизнь «не стоит на месте».
Поначалу Токаев предлагал только переформатирование парламента — отказ от двухпалатного органа в пользу однопалатного и возвращение к пропорциональной системе, то есть к выборам по партийным спискам. Но в январе он заявил, что изменения затронут не только раздел о законодательном органе. Созданная по распоряжению президента комиссия, в которую вошли депутаты, чиновники и юристы, на нескольких заседаниях обсудила изменения и пришла к выводу, что нужно не переделывать старую, а написать новую Конституцию. Ее финальный проект опубликовали 12 февраля.
На фоне призывов правозащитников и общественных деятелей не спешить с разработкой Основного закона и сделать обсуждение более широким, президент назначил голосование на 15 марта.
В одобренной редакции кроме создания однопалатного парламента (курултая), избираемого по партийным спискам, предусмотрено создание института вице-президента. Назначать его будет президент. В случае отставки или смерти президента его полномочия переходят вице-президенту.
Планируется учредить консультативный орган с правом законодательной инициативы — Халық Кеңесі (Народный совет). Параметры его формирования в Конституции не прописаны.
Президент обладает правом распустить курултай, если парламент с двух попыток не одобрит предложенные президентом кандидатуры на должности вице-президента, премьер-министра или спикера курултая. На момент отсутствия парламента президент издает указы, имеющие силу закона. Согласия парламента для назначения главой государства людей на важные должности — генерального прокурора, председателей Конституционного и Верховного суда, Национального банка, комитета нацбезопасности — не требуется.
Политологи отмечают риски усиления президентской власти и ослабления законодательной ветви, власти называют эти доводы несостоятельными.
Новая Конституция расширяет ограничения на реализацию прав на мирные собрания и свободу слова, пользование которыми может быть ограничено, среди прочего, мотивами защиты «нравственности общества». Правозащитники выражали опасения, что подобные оценочные категории могут использоваться для подавления критики.
Новые Конституция вступает в силу с 1 июля. В течение двух месяцев в стране должны пройти парламентские выборы.
Официальная Астана заявляет, что выборы по пропорциональной системе улучшат систему представительства и квалификацию парламентариев. Критики еще на этапе обсуждения проекта Конституции говорили, что права граждан быть избранными в законодательный орган будут ограничены. Не состоящие в партиях казахстанцы не смогут баллотироваться в парламент. Оппозиционные объединения в стране годами не могут добиться регистрации партий в Минюсте.
После голосования в Астане 15 марта Касым-Жомарт Токаев объявил, что следующие президентские выборы пройдут в 2029 году — в установленные законом сроки. Он не сказал, будет ли выдвигать свою кандидатуру. Новая Конституция — хоть и содержит ограничение президентского мандата одним семилетним периодом — обнуляет, по мнению экспертов и западных СМИ, действующий срок Токаева и позволяет ему вновь баллотироваться в президенты.
День голосования в Казахстане сопровождался задержаниями. В Астане с избирательного участка, где позже проголосовал Токаев, полиция увела корреспондента Азаттыка и еще нескольких журналистов, отпустив их без предъявления обвинений через несколько часов — после того, как президент отдал голос и покинул свой участок после общения со СМИ.
В Алматы были задержаны по меньшей мере три человека. Задержания были проведены на площади в центре города, где в течение дня было заметно полицейское усиление. Задержанных тоже отпустили без каких-либо обвинений.
До референдума, во время агитационной кампании, критики новой Конституции сообщали о давлении и преследованиях. Авторы постов в соцсетях, не одобряющие новую редакцию Основного закона, заявляли о визитах полицейских для «разъяснительной работы». Нескольких казахстанцев подвергли административным арестам, обвинив в «распространении ложной информации» о проекте Конституции. В Астане в начале февраля отправили за решетку активиста Ермека Нарымбая, который публиковал критические материалы о проекте на своей страницу в Facebook'е; его обвинили в неисполнении приговора суда. В Алматы поместили под стражу общественного деятеля Оразалы Ержанова, главу фонда Elge Qaitaru, вменив ему «воспрепятствование реализации избирательных прав» за его посты об идее «умного бойкотирования» референдума. С его страницы в Facebook’е исчезли публикации на эту тему.
Об удалении постов в Facebook и Instagram с критикой проекта заявляли гражданские активисты, журналисты и общественно-политические издания, позже материалы в соцсетях удалось восстановить.
