Расширение роли Китая в Кыргызстане всё сложнее и сложнее не замечать.
По данным консульского отдела министерства иностранных дел, в первой половине 2026 года Кыргызстан выдал около 61 тысячи рабочих виз. Порядка 60 процентов из них получили граждане Китая.
Приток китайских рабочих выступает частью более широкой экономической экспансии.
По официальным данным, за последние три года в Кыргызстане зарегистрировали почти семь тысяч китайских компаний, ассоциаций и других организаций.
Китайские фирмы участвуют во многих крупных инфраструктурных, горнодобывающих и энергетических проектах страны, часть которых предполагают аренду государственной земли на срок до 49 лет.
Китай — крупнейший кредитор Кыргызстана. Общий государственный долг страны составляет 8,9 миллиарда долларов. 28 процентов этой суммы, или 1,6 миллиарда долларов, приходится на долг перед Экспортно-импортным банком Китая.
Население страны превышает семь миллионов человек, сотни тысяч уезжают на заработки за границу, в основном в Россию, а денежные переводы обеспечивают многие семьи. В таких условиях многие кыргызстанцы с трудом принимают массовый приезд китайских рабочих.
Ситуация вызывает опасения по поводу рабочих мест, земли, природных ресурсов и национального суверенитета, и рядовые граждане выражают обеспокоенность тем, что руководство страны не учитывает их интересы.
Маленькие инциденты и большая реакция
Эти опасения все чаще выплескиваются в интернете, где даже небольшие инциденты с участием граждан Китая могут быстро перерасти в горячие дискуссии.
Общественное недовольство в Кыргызстане вспыхнуло после распространившихся в соцсетях видео нескольких инцидентов с участием граждан Китая.
На одном видео говорится, что китайцы ловили рыбу с использованием электротока — что запрещено законом — на горном пастбище Арпа. Это вызвало гнев общественности, в интернете появились обращенные к властям призывы расследовать возможные нарушения экологических норм.
Новая волна возмущения поднялась из-за другого видео, на котором были сняты китайские туристы, которые купались в запрещенной зоне на Иссык-Куле, куда не могут попасть местные жители.
Пользователи социальных сетей пишут также, что гражданин Китая незаконно отлавливал диких птиц.
Посты получили широкий охват на фоне уже имеющегося недовольства тем, что многие в стране считают избирательным применением закона и особым отношением к гражданам Китая. Так отдельные инциденты спровоцировали более широкую дискуссию о роли Китая в стране.
В одном получившем широкое распространение посте в Facebook’е звучал вопрос: «Китай захватывает Кыргызстан?» К публикации были приложены документы о регистрации в Кыргызстане организации под названием «Ассоциация за мирное воссоединение Центральной Азии и Китая».
Комментарии варьировались от опасений по поводу суверенитета Кыргызстана до призывов к юридической и лингвистической проверке утверждений.
В другом широко распространенном комментарии критике подвергнут безвизовый режим Кыргызстана с Китаем, и автор саркастически благодарит президента Садыра Жапарова за безвиз. В комментарии также утверждается, что политика выгодна китайским туристам, в то время как гражданам Кыргызстана по-прежнему нужны визы для поездки в Китай.
Масло в огонь общественного недовольства
Политолог Венера Сайпидин считает, что правительство, по ее мнению, не смогло ответить на опасения общественности и не предоставило четкой информации о миграции и трудоустройстве китайцев.
Она отмечает, что власти не проявляют прозрачности в отношении того, как долго китайские граждане остаются в Кыргызстане после прибытия на работу.
«Власти должны четко указывать, сколько китайцев въехало и сколько выехало. В противном случае, споры среди населения усиливаются с каждым днем», — говорит социолог.
Бишкекский политолог Кубан Абдымен предупреждают, что власти рискуют усилить общественное недовольство, если не обеспечат равное применение закона ко всем иностранным гражданам.
«Правительство должно учитывать общественное мнение и строго применять закон, чтобы предотвратить высокомерное поведение китайских граждан в Кыргызстане или самосуд над ними», — убежден он.
Китайское табу
Последняя волна критики возродила более широкую политическую дискуссию, которая обострилась в прошлом месяце, когда активиста и политика Мавляна Аскарбекова задержали после критики растущего присутствия китайских граждан в Кыргызстане, в том числе их участия в малом и среднем бизнесе. Власти обвинили его в возбуждении этнической, религиозной и региональной вражды из-за его постов в социальных сетях. Он остается под стражей до суда.
Через день после задержания президент Жапаров высказался в защиту использования иностранной рабочей силы в крупных проектах и раскритиковал тех, кто, по его словам, преувеличивает присутствие Китая.
«Вот отдельные так называемые блогеры, оппозиция или политики-популисты начали говорить, что страну заполонили иностранцы. Мы должны пресекать такое», — сказал он.
Кыргызстан, заявил Жапаров, использует собственные ресурсы там, где это возможно, но для выполнения сложных инженерных работ привлекаются зарубежные специалисты .
«Где у нас нет инженеров, опыта или возможностей, мы обращаемся за помощью к соседним государствам и привлекаем их к реализации проектов. Если будем строить сами, то это может занять 15–20 лет», — добавил Жапаров.
Секьюритизация китайских инвестиций
Правительство защищает участие Китая как необходимое для развития страны, однако опасения по поводу того, как принимаются решения и как реализуются такие проекты, широко распространены.
Филип Нубель, главный редактор Global Voices и эксперт по Китаю и Центральной Азии, отмечает, что разрыв между принимающими решения и местными сообществами подпитывает недовольство китайскими инвестициями.
«Все решения принимают элиты в Бишкеке, которые получают прямую и косвенную выгоду от таких контрактов, практически не принимая во внимание мнение и потребности местных сообществ, а также то, как они могут получить прямую экономическую выгоду или, наоборот, пострадать — от экологических проблем до повседневного взаимодействия с китайскими рабочими. Более важно, что национализм может быть использован группами, которые представляют любые китайские инвестиции как угрозу».
По мнению Нубеля, ситуация способствовует тому, что он называет «секьюритизацией» китайских инвестиций за рубежом, когда безопасность китайских инвесторов и рабочих становится частью официального межгосударственного сотрудничества, а не просто вопросом бизнес-операций.
«Такая обстановка частично объясняет, почему китайские компании, часто, но не всегда государственные и вписывающиеся в более широкую концепцию [инициативы "Один пояс — один путь"], ищут защиты — юридической, физической, политической — и полагаются на свое правительство в вопросах переговоров или навязывания различных правил, документов и передовой практики, которые могут лучше обеспечить их безопасность и безопасность их сотрудников».
Вынужденные ответные меры
21 июля президент Жапаров написал в Facebook'е, что страна должна быть открытой для инвесторов, «которые соблюдают закон, выполняют взятые на себя обязательства и приносят в Кыргызстан капитал, современные технологии, производство и новые рабочие места».
Несмотря на попытки Жапарова защитить связанную с Китаем политику и раскритиковать оппонентов, растущее общественное недовольство в Сети побуждает власти к ответным действиям.
14 июля чиновники заявили, что начали инструктаж иностранных строительных рабочих по всей стране на предмет соблюдения кыргызского законодательства после серии инцидентов с иностранцами, связанных с предполагаемым незаконным рыболовством, охотой, нарушением общественного порядка и распитием алкоголя в общественных местах.
В тот же день блогеры, которые считаются близкими к администрации Жапарова, опубликовали, как они утверждают, паспорт гражданина Китая, обвиняемого в незаконном рыболовстве, заявив, что его уже депортировали.
Отдельно министерство юстиции подтвердило, что отозвало регистрацию «Ассоциации содействия мирному воссоединению Центральной Азии и Китая» после того, как организация стала объектом широкой критики в социальных сетях. Министерство не объяснило причины своего решения.