Предстоящие парламентские выборы будут десятыми по счету в новейшей истории Казахстана и первыми по новой Конституции. Депутаты Курултая — однопалатного законодательного органа на 145 мест, который заменит упраздненные мажилис и сенат — будут избираться исключительно по партийным спискам, самовыдвижение не предусмотрено. Центризбирком зарегистрировал списки семи партий, все они поддерживают политический курс президента Касым-Жомарта Токаева.
Накануне выборов было объявлено, что за ходом голосования будут следить 777 иностранных наблюдателей. А коалиция общественных наблюдателей «Дауыс» заявила, что только в Алматы за выборами будут наблюдать шесть тысяч независимых наблюдателей.
Накануне голосования гражданские активисты и организации, много лет наблюдающие за выборами, рассказывают, как они подходят к этой кампании.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Первый Курултай. Что нужно знать о парламентских выборах в Казахстане?Отказ от наблюдения и «неправильные уставы»
Общественный фонд «Еркіндік қанаты» 8 июля 2026 года объявил, что не будет наблюдать за выборами в Курултай — впервые за десять лет непрерывной работы.
Фонд связывает решение со свёртыванием политических реформ 2019–2022 годов — отсутствием кандидатов-одномандатников и альтернативных партий — а также с поправками к закону «О выборах», которые с 1 июля 2026 года запрещают любое иностранное финансирование избирательных процессов, включая наблюдение. По словам организации, сложившаяся практика «фактически сводит роль наблюдателей на избирательных участках к формальному присутствию, лишая их каких-либо инструментов для реализации своих конституционных прав».
Одной из причин отказа от наблюдения стала личная безопасность. Фонд заявил, что многократно сталкивался с удалением наблюдателей с избирательных участков, перебоями с интернетом в дни голосования и попытками инфильтрации в ряды наблюдателей со стороны силовых структур.
Соучредитель фонда Роман Реймер называет это решение бойкотом.
«На наш взгляд, отсутствие кандидатов-самовыдвиженцев, а также отсутствие реальных политических партий (не являющихся „департаментами“ действующей власти), подтолкнуло нас к мысли о невозможности наблюдения в условиях, где наше участие является своеобразной легитимизацией процесса, который выборами не является. Иными словами, это форма бойкота», — говорит он.
Общественное объединение «Абырой» из Уральска, которое возглавляет журналист Лукпан Ахмедьяров, 30 июня 2026 года получило отказ в аккредитации от территориальной избирательной комиссии Западно-Казахстанской области — по официальной версии, устав организации не содержит прямого указания на право наблюдать за выборами.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
«Задача решена по стабилизации. И всё». Социолог — о картине в Казахстане перед выборамиСам Ахмедьяров считает, что организацию отстранили целенаправленно. По его словам, комиссия сначала придралась к переводу слова «наблюдатель» на казахский язык, хотя с этой же формулировкой в уставе организация подавала документы четыре года подряд без единой претензии, а затем заявила о несоответствии в учредительных документах.
«Я расцениваю это как преднамеренные действия властей. Видимо, аппарат президента взял курс на то, чтобы купировать любые источники критики», — заявил тогда Ахмедьяров.
Другое западноказахстанское объединение «Жария», которое возглавляет Бекнур Сражанов, также столкнулось с бюрократическими преградами. Перед Курултаем территориальная комиссия Уральска потребовала изменить устав: формулировка «содействие созданию системы наблюдения», по мнению теркома, не подразумевает конкретно наблюдение за выборами.
«Есть все основания полагать, что за письмом территориальной избирательной комиссии стоит политическое бюрократическое препятствие. Потому что мы — организация, прошедшая аккредитацию. В этом году, перед Курултаем, мы получили письмо от территориальной избирательной комиссии Западно-Казахстанской области», — говорит Сражанов, добавляя, что организация может не успеть внести нужную формулировку до дня голосования.
В феврале 2026 года «Жарию» штрафовали на 65 тысяч тенге за «незаконный опрос общественного мнения» в Facebook, когда объединение обратилось к пользователем с вопросом «Нужно ли наблюдать за референдумом 15 марта?» (тогда в стране голосовали за новую Конституцию).
Молодёжная информационная служба Казахстана (МИСК) в рамках проекта «Лига молодых избирателей» аккредитацию получила, но формат наблюдения 23 августа пока не определён — на момент подготовки материала окончательное решение ещё было не принято. С начала июля организация набирает наблюдателей 18–35 лет из любого региона страны. В день, когда об этом объявили, аккаунт МИСК в Instagram оказался заблокирован. Проект «Лига молодых избирателей» существует с конца 1990-х годов и на прошлых кампаниях регулярно фиксировал нарушения на участках, в том числе на мартовском референдуме.
С полной уверенностью о наблюдении за предстоящими выборами говорит глава общественного объединения «Мукалмас» Газиза Амирбекова. Организация получила годовую аккредитацию от Центральной избирательной комиссии (ЦИК).
«К сожалению, на выборах в Курултай наблюдателей мало — не могу сказать иначе. Может быть, из-за летнего сезона, может, из-за низкого политического интереса, или потому что семь партий, даже проводя агитацию, не смогли заинтересовать своих избирателей — не знаю причину, но наблюдателей очень мало. В этом году мы выставим по республике около тысячи наблюдателей, максимум 1100 — в этих пределах. Мы не можем с гордостью сказать, что, как обычно, обеспечили наблюдателями 30 процентов участков по Казахстану», — говорит Амирбекова (в стране будет работать более 10 тысяч участков).
Газиза Амирбекова подчеркивает, что организация не получает на наблюдение ни государственного, ни иностранного финансирования, а работает исключительно на пожертвования.
«Сейчас мы готовимся в соответствии с законом и порядком. На сегодняшний день никаких препятствий или давления мы не испытываем. Мы говорим: закон и порядок, новая Конституция, новый Казахстан — все подчиняемся закону. Увидим, как обстоят дела на выборах в Курултай», — добавляет глава «Мукалмас».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Без интриги: как Казахстан подходит к первым выборам в новую политическую структуру«Недопуск неугодных»
Самой массовой остаётся Коалиция общественных наблюдателей «Дауыс», зарегистрированная в феврале 2023 года с более чем 160 организациями из всех регионов страны. К референдуму 15 марта 2026 года коалиция выросла примерно до 190 организаций и почти 18 тысяч наблюдателей, а в начале августа её председатель Толеген Кунадилов говорил уже о «свыше 100» организациях и «более 10 тысячах наблюдателей», подготовленных к выборам в Курултай. В Алматы коалиция обучила почти 6 тысяч наблюдателей, рассчитывая закрыть ими все участки города.
Кунадилов одновременно возглавляет Профсоюзный центр Астаны и входит в Общественный совет города. После референдума 15 марта он заявил, что «нарушений, влияющих на прозрачность, процесс и законность референдума, не было выявлено» — в тот же день независимые наблюдатели от «Еркіндік қанаты», «Лиги молодых избирателей» и «Мұқалмас» сообщали об удалении своих представителей с нескольких участков в Астане.
В марте 2023 года политолог Шалкар Нурсеитов в интервью изданию «Республика» назвал коалицию организацией GONGO. Так называют контролируемые властями псевдонеправительственные организации.
Так или иначе, сейчас это самое обширное объединение, наблюдающее за выборами в Казахстане. Накануне выборов в Курултай представители «Дауыс» встречались с членами партий. Так, руководитель Алматинского областного филиала коалиции «Дауыс» Арлан Муханов (в прошлом он был руководителем отдела в государственном учреждении, подчиненном управлению внутренней политики Алматинской области) встретился с секретарём политсовета партии «Ақ жол», чтобы поговорить о том, как у партии проходит агитация и не сталкивается ли она со случаями «ограничения прав».
Гражданский активист Альнур Ильяшев видит в допуске одних наблюдательных организаций и отказах другим часть более широкой картины.
«Допуск провластных неправительственных организаций типа GONGO к процессу наблюдения за выборами и, напротив, недопуск иных неугодных, так называемых независимых наблюдателей характеризует весь процесс, направленный лишь на создание видимости демократических процессов и имитацию демократии в стране», — говорит он.
Соучредитель «Еркіндік қанаты» Роман Реймер, в свою очередь, считает, что «власть хочет создать иллюзию общественного доверия и консенсуса по отношению к выборам как к институту в целом и представленному спектру политических партий и отдельных кандидатов в частности».
«Не секрет, что казахстанские власти готовятся к выборам как к отражению нашествия джунгар. Независимое наблюдение показывает, что, мягко говоря, никакого общественного консенсуса нет. Независимое наблюдение показывает проблемные аспекты казахстанских выборов, выпукло демонстрирует как уровень подготовки избирательных комиссий (удручающе низкий), так и беспомощность всей государственной системы изобразить заинтересованность граждан в избирательном процессе», — говорит Реймер.
За этими выборами, как и за предыдущими ранее, будет наблюдать миссия БДИПЧ ОБСЕ и другие международные наблюдатели. В день голосования к миссии БДИПЧ присоединятся до 300 краткосрочных наблюдателей. В промежуточном отчёте от 7 августа миссия отметила отсутствие подлинных оппозиционных партий и независимых кандидатов, а также то, что рынок СМИ «находится под контролем государства посредством прямого владения и непрозрачных бюджетных субсидий». Собеседники миссии также говорили о «сужении пространства для независимого гражданского наблюдения», связанном с поправками 2026 года и административным давлением.
Президент Токаев ранее в интервью каналу Al Jazeera называл ОБСЕ «однобокой» организацией, а её отчёты — «необъективными». Наблюдатели от СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств и ОДКБ по итогам мартовского референдума заявляли об отсутствии нарушений. А в докладе Human Rights Watch за 2026 год отмечается, что казахстанские власти продолжают ограничивать свободу слова, объединений и собраний.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Правозащитники HRW предупредили о рисках нового проекта Конституции Казахстана и призвали власти к прозрачности«Питаю большие надежды»
Независимые наблюдатели годами сообщали о проблемах на казахстанских выборах — от задержаний до удаления.
Так, в марте 2026 года на участке №50 в Астане задержали журналиста Радио Азаттык Жолдаса Орисбая без каких-либо оснований. Его продержали в полиции несколько часов и отпустили, когда на том же участке проголосовал президент. Задержанию там же подверглась корреспондент Азаттыка Сания Тойкен, которая пришла голосовать вместе с дочерью, — обеих тоже продержали в полиции. Наблюдателя «Еркіндік қанаты» Рахата Садыкова попросили покинуть участок за попытку рассмотреть, как фамилии избирателей вносят в дополнительные списки, а Романа Реймера удалили с другого участка после того, как он составил акт о нарушениях; наблюдателя «Мұқалмас» Айнур Муканову не пустили на участок, сославшись на отсутствие мест; двух наблюдателей «Лиги молодых избирателей» удалили с участков в Астане, одного из них, как утверждается, позже проверяли на причастность к запрещённому движению. В тот же день Генеральная прокуратура заявила, что референдум прошёл «без серьёзных происшествий».
Соучредитель «Еркіндік қанаты» Роман Реймер считает, что улучшений на предстоящих выборах ждать не стоит.
«Текущая избирательная кампания проходит на фоне фактически свёрнутых политических реформ, объявленных в 2019 году и продолженных после Январских событий 2022 года. По состоянию на август 2026 года возможность самовыдвижения отменена, регистрация политической партии без прямого указания соответствующих государственных структур невозможна (с 2019 года в стране зарегистрированы три политические партии), организация и проведение мирных собраний существенно ограничены, а в ряде случаев невозможны», — говорит Реймер.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Уголовные дела и запреты на выезд. В Казахстане усиливается давление на журналистовНесколько инициативных групп по созданию оппозиционных партий в Казахстане столкнулись с отказами в регистрации, а их лидеры столкнулись с уголовным преследованием, многие оказались в тюрьме. Глава незарегистрированной «Алға, Қазақстан» Марат Жыланбаев приговорен к семи годам заключения по обвинению в «экстремистских преступлениях»; пытавшийся зарегистрировать «Ел тірегі» Нуржан Альтаев получил 10-летний тюремный срок по делу о коррупции; инициатор создания «Намыс» Санжар Бокаев находится в СИЗО, его подозревают в хищениях и распространении ложной информации; лидер не сумевшей пройти регистрацию Демпартии Жанболат Мамай приговорен к шести годам условно с запретом на общественно-политическую деятельность; руководитель объединения «Атажұрт», которое тоже безуспешно пыталось стать партией, Бекзат Максутхан, осужден на пять лет лишения свободы. Правозащитники назвали уголовные дела против этих фигур политическими. Официальная Астана заявляет, что политически мотивированных преследований в стране нет.
Сторонники не добившихся регистрации партий заявляли, что министерство юстиции намеренно чинит им препоны. Ведомство же постоянно отвергает обвинения в создании искусственных препятствий, заявляя, что все отказы имеют исключительно правовой характер и связаны с несоблюдением требований и процедур.
Несмотря на препятствия, активист Альнур Ильяшев, который наблюдает за выборами уже 20 лет, подчеркивает, что продолжать мониторинг необходимо.
«Люди по-своему рискуют, переживают, нервничают, но самоотверженно наблюдают с утра до поздней ночи, получают протоколы, направляют их — несмотря на то, что это выходной день, который могли бы посвятить семье. Они посвящают это будущему своей страны, исполнению гражданского долга. В этом я питаю большие надежды относительно нашего будущего, и стараюсь вносить свой вклад, поддерживая коллег в этом деле», — говорит Ильяшев.