Письмо, которое есть в распоряжении РСЕ/РС, адресовано председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен и подписано тремя европейскими комиссарами от стран Балтии — Каей Каллас, Андриусом Кубилюсом и Валдисом Домбровскисом, — а также польским и финским комиссарами.
В датированном 30 июля письме говорится об «ухудшении ситуации в области безопасности» на фоне участившихся случаев «нарушений воздушного пространства и вторжений беспилотников». Обращение стало одним из ряда тревожных сигналов о российской агрессии, прозвучавших в течение этого лета.
Неделю спустя, 6 августа, газета Wall Street Journal со ссылкой на американскую разведку сообщила, что Россия может проверить решимость НАТО ограниченным вторжением уже этой осенью.
За десять дней до написания письма министр обороны Литвы Робертас Каунас предупредил, что неуспех России в Украине может подтолкнуть её к эскалации конфликта в других регионах.
«Ближайшие цели — Балтийский регион и Польша», — сказал он.
Неожиданный визит директора ЦРУ Джона Рэтклиффа в Москву 25 августа вызвал волну предположений о том, что он собирался предостеречь Россию.
Балтийские дипломаты, говорившие с РСЕ/РС на условиях анонимности, подтвердили, что летом они получили дополнительные разведывательные данные о российских операциях под ложным флагом, но никаких признаков предстоящего конвенционального нападения не было.
Они также подчеркнули, что подобные операции могут не ограничиваться странами Балтии, что подтверждается недавними случаями предполагаемой причастности России к покушениям, поджогам и вторжениям беспилотников в ряд стран НАТО, в том числе в Германию, Польшу и Словакию.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
«Нужно продолжать поддержку, пока Украина не победит». Интервью с послами стран БалтииНасколько готовы страны Балтии?
На первый взгляд, три балтийских государства — Латвия, Литва и Эстония — идеально подходят для противодействия любому виду российской атаки.
Они давно предупреждали о различных формах враждебной деятельности России. Все три страны достигли или вскоре достигнут целевого показателя НАТО по расходам на оборону до 2035 года — 5 процентов ВВП. Кроме того, ЕС пообещал и начал направлять около 14 миллиардов долларов на инвестиции в оборону и безопасность в регионе.
Помимо традиционной подготовки к обороне, они также находятся на переднем крае передовых технологий — особенно Эстония.
Например, программное обеспечение эстонской компании DefSecIntel Solutions на основе искусственного интеллекта анализирует полученные изображения и отображает всю информацию на одном экране.
«Мы решили поддержать наших украинских коллег; с осени 2022 года мы находимся на передовой вместе с ними. И наши технологии используются там. Это, безусловно, дало нам значительный импульс», — говорит вице-президент компании Яан Хайн в интервью «Настоящему Времени».
Он объясняет, что продукция компании используется для защиты границ Эстонии, а также десятка других стран.
Или возьмем эстонский стартап Wayren, разработавший программное обеспечение, устанавливаемое на смартфоны, планшеты и другие устройства на поле боя для защиты обмена данными от внешнего вмешательства.
«"Эстония в некотором смысле уникальна: будучи небольшой страной с относительно небольшой промышленностью, мы специализируемся на очень передовых технологиях. Не столько на крупных платформах вроде танков или кораблей, как это делают большие страны, сколько на умных и инновационных решениях, которые можно интегрировать в такие системы и тем самым получить преимущество», — отмечает соучредитель компании Хенри Харм в интервью «Настоящему Времени».
Но если присмотреться, заметны трещины.
Переговоры по следующему семилетнему бюджету ЕС начались с предложения Европейской комиссии выделить 145 миллиардов долларов на инвестиции в безопасность и оборону. Но несколько стран-чистых доноров, включая Германию, крупнейшего донора, ясно дали понять, что в будущем они хотят меньших трат.
Многие чиновники ЕС опасаются, что расходы на оборону вполне могут сократить, и эти опасения очевидны из просочившегося в прессу письма.
Некоторые из его предложений носят символический характер, например, призыв ко всей Европейской комиссии «срочно» посетить одну из прифронтовых стран этой осенью, «поскольку мы все видим эскалацию угроз в отношении стран Балтии».
Противотанковые заграждения вместо стены из беспилотников
Однако основное требование касается дальнейшего финансирования: в письме призывают выделить около 115 миллиардов долларов на укрепление деловой и инвестиционной среды в прифронтовых государствах.
Указывая на растущую активность России в использовании беспилотников и других средств, в письме отмечается: «Эти инциденты уже оказывают негативное влияние на деловую среду региона и доверие населения к безопасности. Для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации и сдерживания необходимы видимые и своевременные действия».
Среди предлагаемых мер — «возможность быстрого реагирования на перебои в энергоснабжении и критически важной электро- и газовой инфраструктуре, создание региональных запасов товаров первой необходимости и средств гражданской защиты, убежищ и эвакуационной инфраструктуры, а также готовность к реагированию на гибридные, киберугрозы, диверсионные, электронные и информационные угрозы».
Примечательно, что в тексте — и в большинстве недавних сообщений ЕС — отсутствует «стена дронов» — проект, широко обсуждавшийся в прошлом году, финансирование которого рассматривал союз. Идея заключалась в том, чтобы оснастить весь восточный фланг ЕС датчиками и средствами обнаружения недружественных беспилотников и системами для их сбития.
В этом отношении мало что изменилось. Как сказал один балтийский чиновник в интервью РСЕ/РС: «Легче говорить о стене дронов, чем строить её. Но давайте будем откровенны, ни у кого пока нет этой стены, даже у украинцев».
Проблемы носят финансовый, технический и юридический характер. Нет ясности относительно того, кто должен оплачивать такую дорогостоящую систему; ключевые компоненты, включая датчики, радары и эффективную систему управления, ещё не полностью разработаны; и до сих пор ведутся споры о том, должна ли вся система быть полностью автоматизирована или контролироваться людьми.
Кроме того, есть Rail Baltica, еще один проект, финансируемый ЕС, который идет не по плану.
Запущенный в 2015 году, он должен был соединить страны Балтии, чьи железнодорожные сети до сих пор в значительной степени используют железнодорожную колею советской эпохи, с Польшей и остальной частью ЕС. Открыть линию планировали в этом году, но теперь пересмотрели сроки, отложив запуск на 2030 год. Проект находится под вопросом из-за растущих затрат, неправильного первоначального планирования, постоянных пересмотров и разногласий внутри стран и между ними.
Строительство станции в Риге в рамках проекта Rail Baltica
Железнодорожная линия считается крайне важной, поскольку она станет ключевым стратегическим коридором военной мобильности, максимизируя количество войск и вооружений НАТО, необходимых для защиты региона. Она позволит отказаться от так называемого Сувалкского коридора. Это узкий сухопутный коридор, соединяющий Польшу и Литву, он расположен между Беларусью и российским эксклавом Калининградской областью. Большинство военных планировщиков считают, что Москва нацелится на этот коридор, если решит атаковать НАТО.
Тем временем — и в значительной степени для компенсации этой уязвимости — Литва в этом году приняла закон о строительстве военного полигона в коридоре, и подготовительные работы уже начались недалеко от села Капчяместис, где смогут тренироваться до четырех тысяч литовских военнослужащих и союзников из других стран НАТО.
Предполагается, что это дополнит 45-ю бронетанковую бригаду Германии, которая дислоцируется к северу от этого коридора, и возглавляемую США многонациональную боевую группу НАТО, размещенную непосредственно к югу, в Польше.
Латвийская, литовская и польская границы с Беларусью также укрепляются заборами и рвами для предотвращения потенциальных военных вторжений, а также попыток мигрантов пересечь границу. По утверждению трех стран, Беларусь и Россия с 2021 года неоднократно способствовали нелегальной миграции.
Однако некоторые задаются вопросом, будет ли этого достаточно, в том числе бывший командующий Вооруженными силами Литвы Валдас Туткус.
«Мы закупаем тысячу грузовиков. Мы строим оборонительную линию, хотя прекрасно понимаем, что современная война не пойдет [танками]», — сказал он «Настоящему Времени».
«Что касается [полигона] "Капчяместис", то если бы Министерство обороны достаточно четко и ясно объяснило, можно было бы на эту тему дискутировать. Но, к сожалению, на данный момент, то, что я слышал: "Поверьте, нам надо", — отмечает он. — Но аргументов я, к сожалению, не слышал».