Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) призвал Казахстан принять новый закон, признающий домашнее насилие отдельным преступлением. По данным международной организации Human Rights Watch, казахстанская делегация пообещала принять соответствующий закон в ходе рассмотрения доклада комитета 6 октября. Об этом говорится в заявлении Human Rights Watch от 14 октября.
Правозащитная организация напоминает в заявлении о недавнем убийстве женщины в Казахстане: «23 сентября в Астане бывший муж нанёс 16 ножевых ранений Жазире Адауовой, матери двоих детей. Женщина скончалась. По словам её родственников, она не раз обращалась в полицию, сообщая об угрозах и насилии со стороны бывшего супруга. В отношении четырёх бывших сотрудников полиции проводится расследование по подозрению в ненадлежащем исполнении обязанностей при рассмотрении её дела».
Также в докладе упоминается Эльвира Еркебаева из Западного Казахстана, которая, как сообщалось в СМИ, на протяжении 20 лет подвергалась домашнему насилию, бывший муж обливал её кипятком. Правозащитники пишут: вместо защиты женщины в 2025 году власти преследовали саму Эльвиру по обвинению в организации убийства бывшего супруга. Поводом, предположительно, стало её желание «найти огнестрельное оружие».
Как и во многих других случаях, казахстанские власти не смогли защитить женщин, которые обращались за помощью, опасаясь дальнейшего насилия, — даже когда те не раз получали защитные предписания, говорится в заявлении. Зачастую агрессоров привлекают к ответственности лишь после того, как они убивают своих жертв, подчеркнули правозащитники.
В Казахстане нет отдельного закона о домашнем насилии, а последние законодательные реформы так и не закрепили его в качестве самостоятельного уголовного преступления, отмечают в HRW. Закон «О профилактике бытового насилия» 2009 года утратил силу после принятия закона «О профилактике правонарушений», который рассматривает домашнее насилие в рамках более широкой системы профилактики правонарушений.
«Во время рассмотрения доклада Казахстана Комитетом Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women — это Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин казахстанская делегация заявила, что "обеспечение нулевой терпимости к насилию стало краеугольным камнем продолжающихся реформ", а в 2024 году страна "усилила правовую ответственность за домашнее насилие". Однако эксперты Комитета обоснованно усомнились в эффективности действующих мер. Докладчик Комитета по Казахстану особо подчеркнул, что домашнее насилие по-прежнему не является самостоятельным уголовным преступлением», — сообщают в HRW.
В соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Общей рекомендацией Комитета № 35 государства обязаны предотвращать гендерное насилие, расследовать такие случаи, привлекать виновных к ответственности и обеспечивать неотвратимость наказания.
В CEDAW призвали Казахстан провести реформы, которые позволят квалифицировать домашнее насилие как самостоятельное уголовное преступление, усовершенствовать механизм защитных предписаний и обеспечить его эффективное применение.
«Необходимо также гарантировать действенное вмешательство в случаях насилия, привлечение виновных к ответственности и доступ пострадавших к правосудию и необходимой помощи. Международные партнёры Казахстана должны добиваться проведения этих реформ», — заявили в Комитете ООН.
Международные правозащитники подчеркнули, что привлечение виновных к ответственности после гибели женщины не может заменить своевременную защиту и профилактику насилия. По их мнению, власти Казахстана должны обеспечить женщинам реальную защиту и помощь до того, как насилие перерастёт в ещё более тяжёлые последствия или приведёт к гибели.
7 октября казахстанские СМИ сообщали, что Казахстан представил Комитету ООН меры по защите прав женщин. В содержании новостей утверждалось, что «на международном уровне Казахстан последовательно продвигает вопросы защиты женщин от насилия». В этих текстах не упоминалось о том, что Комитет ООН призвал Казахстан принять новый закон, признающий домашнее насилие отдельным преступлением. Также не приводилась реакция казахстанской стороны на данную рекомендацию.
