Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана предлагает изменить порядок предоставления статуса беженца. Законопроект, вынесенный на общественное обсуждение 17 сентября, предусматривает ограничения на повторную подачу ходатайств и расширяет основания для отказа в их регистрации.
Одно из ключевых изменений касается сроков рассмотрения обращений. Письменные, в том числе электронные, ходатайства предлагается регистрировать в течение 14 рабочих дней с момента поступления в подразделения министерства.
Проект также предусматривает случаи, когда в регистрации ходатайства смогут отказать:
- если человеку уже отказывали в статусе беженца и не появилось новых обстоятельств,
- если он осужден в Кыргызстане за тяжкое преступление, добровольно вернулся в страну происхождения или третью страну на постоянное жительство после получения статуса,
- а также при наличии серьезных оснований полагать, что до прибытия в Кыргызстан он совершил тяжкое неполитическое преступление за рубежом.
Решение об отказе должны будут оформлять письменно с возможностью его обжалования.
По данным, приведенным в пояснительной записке к законопроекту Минсоцтруда, с 2022 года по первое полугодие 2026 года поступило около 160 повторных ходатайств от лиц, которым ранее отказали в статусе беженца.
В ведомстве считают, что отсутствие ограничений создает дополнительную нагрузку на государственные органы и позволяет дольше оставаться в стране людям, не имеющим иных законных оснований для пребывания.
Еще один блок поправок касается документов беженцев. Каждому члену семьи, признанному беженцем, предлагается выдавать отдельное удостоверение независимо от возраста. Также документ смогут получать лица, признанные беженцами с рождения. В министерстве объясняют это необходимостью идентифицировать каждого человека в государственных информационных системах.
Кроме того, проект предлагает аннулировать статус беженца, если владелец удостоверения не обратится за его продлением в течение года после окончания срока действия документа.
Обсуждение поправок проходит на фоне дел активистов, которые пытаются получить защиту в Кыргызстане, опасаясь преследования после возвращения на родину. Один из таких случаев — дело уроженца Донецка Артема Бородина. Он утверждает, что подвергался задержанию и давлению в Донецке из-за распространения антивоенных листовок. После переезда в Кыргызстан его задержали по запросу Москвы, сформированному на территории захваченной Россией Донецкой области Украины. Он опасается выдачи в Россию, где ранее против него было возбуждено уголовное дело по обвинению «в призывах к экстремизму». Сейчас Бородин пытается получить убежище в Кыргызстане.
