Представители уйгурского сообщества и активисты разочарованы отсутствием международного признания предполагаемых злодеяний, совершаемых китайскими властями в Синьцзяне. Четыре года назад Пекин развернул на северо-западе Китая жестокие репрессии, охватившие более миллиона уйгуров, казахов и других коренных народов Синьцзяна, которые были подвергнуты отправке в «лагеря» и тюрьмы.
Китайские власти обвиняются в применении принудительного труда, массовом интернировании, принудительном контроле над рождаемостью, стирании культурной и религиозной идентичности коренных народов, разлучении детей с заключенными в тюрьмы родителями.
В ответ на эти действия Пекина международные правозащитные группы обвинили Китай в геноциде, нескольких правительств стран Запада ввели санкции в отношении ряда высокопоставленных китайских чиновников Синьцзяна.
Несмотря на такие шаги и растущее количество доказательств, подтверждающих нарушения, представители уйгурского сообщества и исследователи, внимание которых сосредоточено на этой проблеме, говорят, что достаточных международных политических или юридических действий так и не предпринято. Они призвали к усилению глобального давления на Китай на Всемирном уйгурском конгрессе, проходившем в Праге 12–14 ноября. Встречу организовала международная организация уйгуров — этнической группы, проживающей в 25 странах, от Центральной Азии, Ближнего Востока, до Европы и Северной Америки.
«Международная реакция в целом была ужасной и абсолютно позорной. Это было крайне неадекватно с учетом масштабов злодеяний», — сказал Азаттыку в кулуарах мероприятия Адриан Зенц, эксперт по этнической политике Китая, опубликовавший подробные доказательства предполагаемых злоупотреблений Пекина в отношении уйгуров.
Целью мероприятия было избрание руководства организации на трехлетний срок, но на встрече также присутствовали эксперты по правовым вопросам, представители правозащитных групп и бывшие узники китайских «лагерей». Все они выразили разочарование по поводу того, что они охарактеризовали как запаздывающий международный ответ на суровую политику Пекина в Синьцзяне.
«Уйгуры теряют надежду, потому что мир подводит их, — комментирует Зенц. — В 2019 году у них было больше надежд, потому что было ощущение, что вслед за большим количеством доказательств будут действия, но ничего не изменилось. Люди и правительства не действуют на основании имеющихся свидетельств».
«БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ» УРОВЕНЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Адриан Зенц, германский ученый, работающий на американскую исследовательскую организацию «Жертвы коммунизма», был в авангарде усилий по сбору и публикации доказательств массовых задержаний уйгуров, казахов, кыргызов и других этнических групп и репрессий против них.
Его расследования помогли выявить масштабы усиления мер безопасности Пекина в Синьцзяне, продемонстрировали, что на строительство «лагерей» для интернированных и высокотехнологичных сетей наблюдения были потрачены миллиарды долларов, а также показали широкомасштабную кампанию по вербовке полицейских и официальных лиц для управления закрытыми учреждениями. Зенц задокументировал в другом исследовании принудительную стерилизацию женщин-мусульманок, и международные правозащитные группы обвинили китайское правительство в геноциде, указывая на снижение рождаемости и массовые задержания.
Китайские официальные лица отвергли обвинения в геноциде и нарушении прав как необоснованные и охарактеризовали «лагеря» как центры профессионального обучения, где преподают китайский язык, ведут профессиональную подготовку и помогают бороться с радикализмом. В 2016 году Китай пережил волну террористических атак, связанных с Синьцзяном.
Но, по словам исследователей, некоторые из наиболее убедительных свидетельств, показывающих масштаб политики Пекина в отношении Синьцзяна, получены именно из Китая. В 2019 году газета New York Times написала об утечке более 400 документов китайского правительства, в которых подробно излагалась политика подавления мусульман в Синьцзяне, и в центре суровых решений был поставлен китайский лидер Си Цзиньпин.
«Такого уровня документирования злодеяний в реальном времени никогда прежде не было. Это беспрецедентно, — говорит Азаттыку Райан Тум, старший научный сотрудник Ноттингемского университета и эксперт по Синьцзяну. — Мы узнаём всё больше по мере появления новой информации, но недостатка в доказательствах нет. Фактически большая часть того, что нам известно, взята из собственных документов китайского правительства».
Китай долгое время стремился интегрировать уйгуров, этническую группу, исповедующую ислам и насчитывающую 13 миллионов человек, которая имеет тесные языковые, этнические и культурные связи с Турцией и Центральной Азией. Политика в отношении Синьцзяна на протяжении десятилетий напоминала маятник, раскачивающийся из стороны в сторону. Но при Си Цзиньпине политика приняла более жесткую направленность, что привело к репрессиям и системе «лагерей», созданных в 2017 году.
Пекин также заставил замолчать живущих за границей уйгуров, установив наблюдение за ними, а также преследуя и задерживая родственников тех, кто осмеливался высказывать мнение.
Масштаб этих усилий был задокументирован в серии докладов, выпущенных в 2021 году базирующимся в Вашингтоне центром Oxus Society for Central Asian Affairs и Уйгурским проектом по правам человека.
Доклады не просто показали масштабы запугивания уйгурского сообщества, они продемонстрировали, как Пекин сотрудничал с правительствами стран Центральной и Южной Азии, таких как Казахстан, Пакистан и Таджикистан, чтобы те помогли усилиям по замалчиванию дискуссии о «лагерях» и экстрадировали уйгуров в Китай.
Таджикистан фигурирует в недавнем обращении уйгуров в Международный уголовный суд. Авторы обращения в суд утверждают, что правительство центральноазиатской страны разрешило китайским чиновникам действовать на своей территории ради того, чтобы депортировать уйгуров обратно в Китай и заставить их стать информаторами.
В новых данных утверждается, что благодаря этим усилиям численность уйгуров в Таджикистане сократилась более чем на 85 процентов, а в Кыргызстане — на 87 процентов.
Свидетельства бывших узников «лагерей» и людей, подвергнутых принудительному труду, также сыграли центральную роль в повышении осведомленности о предполагаемых зверствах в Синьцзяне.
Казахстан, имеющий протяженную границу с Западным Китаем, стал эпицентром активности в этом вопросе — во многом благодаря наличию родственных связей между гражданами Казахстана и живущими в Синьцзяне казахами. Несколько бывших узников выступили со свидетельскими показаниями после бегства из Китая в эту центральноазиатскую страну.
«Мы даем миру доказательства, так почему они нам не верят?» — говорит Кельбинур Сыдык, бывшая преподавательница «лагеря», которая получила убежище в Нидерландах.
СТРЕМЛЕНИЕ ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТУ
Призывы к более мощному международному противодействию Китаю из-за Синьцзяна, вероятно, усилятся после виртуального саммита президента США Джо Байдена с Си Цзиньпином 15 ноября. Это первые за время президентства Байдена переговоры лидеров двух стран лицом к лицу.
На данный момент правительство США и парламенты Великобритании, Бельгии, Нидерландов и Канады заявили, что политика Пекина в отношении уйгуров равносильна геноциду и преступлениям против человечности. Соединенные Штаты пошли еще дальше, запретив импорт хлопка и томатов из Синьцзяна и наложив санкции против компаний, связанных с принудительным трудом в регионе. Европейский союз и Великобритания также ввели санкции в отношении китайских чиновников более низкого ранга, которые, как сообщается, участвовали в организации системы «лагерей перевоспитания».
Участились призывы бойкотировать предстоящие зимние Олимпийские игры 2022 года в Пекине, при этом Human Rights Watch призвала основных спонсоров состязаний оказать давление на власти Китая и Международный олимпийский комитет по поводу нарушений прав человека принимающей страной.
Остается неясным, заставят ли экономические санкции Пекин или китайские компании, связанные с принудительным трудом в Синьцзяне, изменить свои взгляды.
Китай в ответ на экономическое давление ввел собственные санкции в отношении западных граждан и институтов. Он также призвал к бойкоту ведущих розничных ритейлеров, таких как Nike и H&M, после того, как в марте они выразили обеспокоенность по поводу принудительного труда в Синьцзяне.
На дипломатическом уровне Пекин сумел дать отпор.
Пока более 40 стран, в основном западных, критиковали Китай в ООН в октябре (это новый рекорд выразивших озабоченность нарушениями в Синьцзяне), 62 страны выразили поддержку Пекину.
Заявление о поддержке, в котором говорилось, что Синьцзян — это внутреннее дело Китая, было выдвинуто Кубой и поддержано группой развивающихся стран, многие из которых извлекают выгоду из китайских инвестиций и получают жизненно необходимую помощь от Пекина.
«Китайское правительство будет максимально мощно реагировать на сопротивление, которое в основном исходит от Запада, — считает Райан Тум. —Глобальный ответ мог бы быть другим, но это трудно представить, учитывая количество стран, которые сейчас экономически зависят от Китая».