Саммит в Бишкеке в год 25-летия ШОС проходит в условиях глобальной нестабильности, напрямую затрагивающей многих членов этой всё более разрастающейся региональной группы.
Иран находится в состоянии войны с Соединенными Штатами, война России против Украины продолжается без признаков ослабления, Китай сталкивается с растущим давлением США в отношении торговли, обладающие ядерным оружием противники Индия и Пакистан сидят рядом друг с другом, несмотря на соперничество. И это лишь некоторые примеры.
Четыре центральноазиатских члена — принимающая страна Кыргызстан, а также Казахстан, Узбекистан и Таджикистан — выступают региональными игроками, но также и объектами внимания различных стран, которые стремятся усилить свое влияние, включая Китай, Россию, Индию и Соединенные Штаты, которые не являются членом ШОС.
В интервью газете «Жэньминь жибао», изданию Центрального комитета Коммунистической партии Китая, генеральный секретарь ШОС Нурлан Ермекбаев из Казахстана высоко оценил «шанхайский дух», который, по его словам, включает в себя взаимное доверие, уважение и выгоду, а также другие качества, которые, как он утверждал, делают группу привлекательной для так называемого Глобального Юга.
Но за этими «общими ценностями» скрываются серьезные разногласия, и члены используют платформу ШОС для продвижения своих собственных, часто противоречащих друг другу целей.
Каждый член «имеет свою собственную позицию, у крупных держав разные взгляды», говорит политолог из Кыргызстана Эмиль Джураев.
У Китая и Индии «разные позиции по многим вопросам, и между ними тоже есть спорные моменты», отмечает Джураев. «Россия пытается оказывать влияние на мир и… продолжает свою войну, не останавливаясь. Кроме того, есть Иран. Все ждут, что предпримет Иран», — добавляет он.
ШОС была основана 25 лет назад Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. К организации присоединились Индия, Пакистан, Иран и Беларусь. Вместе с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС представляет почти половину населения мира и примерно четверть мировой экономики.
«Сегодня Бишкек стал мировой столицей», — провозгласила местная газета 31 августа, когда лидеры собрались на двусторонние встречи накануне официального саммита.
Ожидается, что на встрече 1 сентября будет принята Бишкекская декларация, а также тематические заявления и решения, касающиеся безопасности, экономики, транспорта, охраны окружающей среды, искусственного интеллекта, а также культурного и гуманитарного сотрудничества.
Однако предыдущие встречи не привели к принятию каких-либо важных решений, и для членов организации, как крупных, так и малых, это может быть скорее показуха, чем содержательная работа.
Несмотря на глубокие разногласия внутри организации, ШОС предоставляет своим членам и наблюдателям платформу для совместного выступления на международной арене и демонстрации влияния более крупного объединения, считает Рид Стэндиш, внештатный исследователь Центрально-европейского института азиатских исследований и бывший корреспондент РСЕ/РС.
«Возможно, у ШОС нет крупных политических достижений, и ее деятельность может быть ограничена внутренним соперничеством, но ШОС все же явно выполняет свою функцию, объединяя этих лидеров на форуме, который не находится под доминированием западных держав, — говорит Стэндиш. — Лидеры ШОС явно придают этому значение, иначе они бы не присутствовали».
Китай является самым влиятельным членом ШОС, и его экономический вес поставил Пекин в центр растущего международного давления в отношении торговли.
В преддверии встречи министров финансов и глав центральных банков стран «Большой двадцатки» (G20) 31 августа в Эшвилле, Северная Каролина, министр финансов США Скотт Бессент заявил, что он обратится к участникам G20 с призывом пересмотреть торговые отношения с Китаем, назвав профицит мировой торговли Пекина, составляющий примерно 1,2 триллиона долларов, неустойчивым.
На прошлой неделе Бессент призвал страны разорвать связи с Ираном в рамках усилий по «разрыву всех экономических связей, поддерживающих этот тиранический режим, пока Тегеран не останется один».
Для Ирана сигнал, который, как он надеется, пошлет саммит ШОС, заключается в том, что он не одинок.
«В противостоянии между Ираном и Америкой следует ожидать более резких утверждений, заявлений о западном влиянии и давлении или заявлений, выражающих несогласие с процессами в Иране, или чего-то вроде: „Вы делаете неправильные вещи“», — говорит политолог из Кыргызстана Чинара Есенгул.
Аналогичная ситуация и с Россией, которая находится под всё более жёсткими западными санкциями из-за войны против Украины. В 2023 году Международный уголовный суд выдал ордер на арест Путина по подозрению в военных преступлениях в связи с незаконным вывозом украинских детей в Россию.
По словам Стэндиша, для Китая встречи ШОС «играют полезную роль, обеспечивая миру важный имидж, показывающий, что ключевые глобальные решения могут приниматься без присутствия западных лидеров».