Значительное сокращение количества граждан Украины, зарегистрированных в Польше в рамках статуса временной защиты, происходит на фоне роста этнической напряженности из-за событий военного времени и недовольства льготами, предоставляемыми прибывшим; однако эксперты в области права утверждают, что спад вызван скорее новыми юридическими препятствиями, чем враждебным отношением на улицах.

Согласно правительственной статистике, опубликованной 8 сентября, с весны число украинцев, проживающих в Польше со статусом временной защиты, сократилось более чем на 107 тысяч человек.

Если в апреле статусом, предоставляемым украинским беженцам в Польше, обладало около 974 500 человек, то к началу сентября этот показатель упал до 868 тысяч, то есть примерно на 11 процентов.

В польских СМИ высказывались предположения, что причина оттока беженцев из страны — растущая враждебность по отношению к ним. Некоторые действительно эмигрируют, но сами украинцы в Польше говорят, что снижение численности беженцев связано главным образом с бюрократическими сложностями, а не с конфликтами на улицах.

Богдан Концур, эксперт по вопросам миграции из организации «Украинский дом» в Варшаве, сообщил РСЕ/РС, что после пересмотра законодательства в марте украинские беженцы обязаны прямо заявлять пограничникам о своем намерении получить временную защиту в Польше. Однако, по его словам, многие «узнают об этом, когда приходят в миграционное ведомство, где им сообщают, что их въезд в Польшу был оформлен как туристический».

Концур отмечает, что многие украинцы, которым он помогал, утверждали, что на границе им не задавали никаких вопросов, а в пунктах пропуска не было информации о новом правиле.

Украинцы, которые въезжают в Польшу в качестве туристов, не вправе подавать заявление на получение статуса временной защиты.

Анна Собеская-Текень, представитель пограничной службы Польши, подтвердила РСЕ/РС этот юридический нюанс.

«Гражданин Украины, намеревающийся въехать в Польшу для получения временной защиты, должен четко заявить об этом намерении сотруднику Погранслужбы во время пограничного контроля», — сообщила она в электронном письме.

«Это важно, поскольку при отсутствии такого заявления въезд может быть зарегистрирован по общим правилам, действующим для безвизового режима», — добавила представитель ведомства.

В начале сентября в Польше вступило в силу новое требование, из-за которого множество украинцев были исключены из реестра лиц, пользующихся временной защитой. Подход изменился в зависимости от того, какие именно документы они использовали при въезде в Польшу.

В период массового бегства украинцев после начала полномасштабного российского вторжения в 2022 году многие смогли получить статус временной защиты без действительного загранпаспорта, подтвердив свою личность с помощью других документов, например, национального удостоверения личности. Детям могли дать защиту по свидетельству о рождении, а некоторых беженцев регистрировали на основании устного сообщения о своей личности.

Согласно закону, вступившему в силу в этом году, украинцев, получивших статус временной защиты без предъявления действительного проездного документа, обязали подтвердить свою личность таким документом до 31 августа. Те, кто не выполнил это требование, с 1 сентября утратили право на законное пребывание в стране, связанное со статусом временной защиты.

По словам Концура, эта мера затронула десятки тысяч украинцев. Позже в правила были внесены изменения, предоставившие гражданам Украины шестимесячный льготный период для «урегулирования ситуации», отмечает он.

Польские пограничные власти заявляют, что украинцы, утратившие статус временной защиты в сентябре, «могут вновь получить это право после законного въезда в Польшу» при наличии действительного загранпаспорта.

Согласно результатам социологических опросов, в последние месяцы отношение поляков к беженцам заметно ухудшилось.

Сразу после российского вторжения в 2022 году около 94 процентов поляков считали, что страна должна принимать украинцев, спасающихся от боевых действий. К июлю 2026 года этот показатель упал до 42 процентов, при этом более половины опрошенных высказались против приема украинских беженцев.

Рост негативных настроений в Польше был вызван главным образом возобновлением дискуссий о массовых убийствах этнических поляков украинскими националистами в 1940-х годах, а также вопросом об уровне социальной помощи, получаемой приезжими.

Елена Бабакова, польско-украинская исследовательница и соавтор доклада 2026 года об отношениях между поляками и украинскими мигрантами, отмечает, что широко обсуждаемый всплеск антиукраинских настроений начался в преддверии президентских выборов 2025 года. В то же время она указывает, что за сокращением числа беженцев в Польше стоят и другие факторы, в частности переход части украинцев на иные виды разрешений на проживание.

Бабакова утверждает, что отдельные случаи враждебного отношения к украинцам в Польше практически не влияют на решение этих людей о переезде. Бабакова говорит РСЕ/РС, что после тяжелого стресса, связанного с отъездом из родной страны и обустройством на новом месте, многие украинцы, не желающие возвращаться в зону боевых действий, «чувствуют, что им не под силу снова пройти через этот эмоционально тяжелый процесс и переехать в еще одну, новую страну».

«Вы прилагаете огромные усилия, чтобы обеспечить детей жильем и едой, — рассуждает она. — Возможно, у них возникают проблемы в школе, но все же школа неплохая и находится рядом с домом. Что должно произойти, чтобы вы решили собрать чемоданы и просто уехать на следующий же день?»

По словам Бабаковой, те, кто уезжает из Польши, — «это не те, кому сейчас хуже всего. Это просто люди, у которых достаточно ресурсов, чтобы предпринять еще одну попытку переезда».