Ключевые цифры
После закрытия участков в Казахстане Центральная избирательная комиссия собщила, что явка составила 74,1 процента. Самый высокий показатель зафиксирован в Туркестанской области (более 92 процентов), самый низкий — в Алматы (43 процента).
Минимального порога явки для признания выборов состоявшимися в Казахстане нет.
Правом голоса в стране обладают почти 62 процента населения: 12,6 миллиона из 20,5 миллиона человек.
В избирательном бюллетене значились названия семи политических партий и строка «Против всех». К выборам допущены «Ақ жол» (партия выдвинула 63 кандидата), «Ауыл» (69 кандидатов), «Әділет» (186), партия зеленых «Байтақ» (47), Народная партия (72), Общенациональная социал-демократическая партия (33) и Respublica (76).
В общей сложности партии выдвинули 545 человек. В Курултае, однопалатном парламенте, будет 145 депутатов, избираемых на пятилетний срок по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам.
По прежней Конституции, утратившей силу 1 июля, нижняя палата, мажилис, избиралась по смешанной системе, то есть в выборах принимали участие и партии, и самовыдвиженцы, а депутатов верхней палаты определяли выборщики из представительных органов в регионах, еще 10 членов сената назначались президентом.
Теперь одномандатных округов нет, депутаты Курултая избираются по общенациональному округу. Для прохождения в парламент партиям нужно преодолеть пятипроцентный барьер.
Шесть из семи партий участвовали в предыдущих выборах. Исключение — «Әділет». Эта партия прошла регистрацию в июне и почти сразу поглотила «Аманат», которая считалась доминировавшей политической силой в стране. Во главе объединенной партии стоит Айбек Дадебай, бывший руководитель администрации президента, освобождённый от должности перед стартом кампании. Он много лет работал бок о бок с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. В руководство этой партии входят представители госуправления, бизнеса, общественного сектора, в том числе племянница президента Дана Медеуова.
«Конкурентная кампания» vs «ограниченный плюрализм»
Президент Касым-Жомарт Токаев проголосовал на избирательном участке в Астане, назвав выборы «важным историческим событием». Он заявил, что голосование — это только начало более широких реформ.
На участке журналисты спросили Токаева, собирается ли он вновь баллотироваться на пост главы государства (принятие новой Конституции, разработанной при непосредственном участии президента, обнулило его предыдущие сроки. В прошлом месяце Конституционный суд постановил, что он вправе выдвигаться на еще один семилетний срок). Токаев не дал определенного ответа.
«Пойду на выборы, не пойду, в каком году, то на этот счет рассуждать преждевременно, поскольку мы должны выполнить очень много задач, стоящих перед нашей страной», — сказал он после голосования на участке в Астане в день парламентских выборов, проводимых по новой Конституции, вступившей в силу 1 июля (цитата по «Власти»).
Токаев также заявил о предстоящих изменениях в правительстве после выборов, не вдаваясь в детали.
Голосование прошло на фоне сообщений о давлении на независимых активистов и СМИ.
Гражданский активист из Алматы Асет Абишев заявил, что 23 августа у его дома дежурила полиция. Он назвал это ограничением своего избирательного права. Полиция не прокомментировала это заявление.
Другой активист, Нурбол Онерхан, находящийся под ограничением свободы, заявил, что служба пробации требовала от него ежечасно отчитываться о местонахождении, затем инспектор прибыл к нему домой. Ранее Онерхан привлекался к ответственности за выступления с критикой в адрес властей.
Центризбирком аккредитовал свыше 700 международных наблюдателей. Многие из них представляют региональные организации, включая Содружество Независимых Государств (СНГ) и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Миссия ШОС сообщила, что ее наблюдатели не зафиксировали нарушений в течение первой половины дня 23 августа.
Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европу (БДИПЧ ОБСЕ), в промежуточном отчете которого отмечалось отсутствие подлинных оппозиционных партий и независимых кандидатов, а также обеспокоенность по поводу ограничений самовыражения, также наблюдает за голосованием.
В промежуточном отчете миссия указала на проблемы с политической конкуренцией, свободой СМИ и самоцензурой в Казахстане накануне выборов.
«Все партии поддерживают политику президента, и некоторые собеседники миссии БДИПЧ отметили, что отсутствие подлинных оппозиционных партий и независимых кандидатов ограничивает политическое участие и плюрализм», — говорится в отчете.
Более 70 парламентариев и сотрудников из примерно 30 стран прибыли на этот раз в Казахстан в рамках миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами, это уже 13-я миссия организации с 1994 года.
ОБСЕ не признала ни одни выборы в Казахстане свободными и конкурентными — как во время правления президента Нурсултана Назарбаева (1991-2019), так и в период президентства его преемника Касым-Жомарта Токаева.
Официальная Астана не разделяет оценки, которые ОБСЕ давала выборам. Касым-Жомарт Токаев в выступлении перед голосованием сказал, что электоральная кампания «была содержательной, открытой, конкурентной, цивилизованной», а выборы запомнятся «как самые интересные в истории нашей страны».
Ранее, в мае 2025 года, Токаев в интервью катарскому каналу Al Jazeera раскритиковал БДИПЧ ОБСЕ, назвав организацию «очень предвзятой», а ее оценки внутренней политики Казахстана, сделанные после предыдущих парламентских выборов, — необъективными.
«Сужение пространства»
Независимое гражданское наблюдение подошло к кампании ослабленным.
Фонд «Еркіндік қанаты» впервые за 10 лет существования отказался наблюдать за выборами. Руководство фонда связало это со свёртыванием политических реформ и поправками к закону «О выборах», которые теперь запрещают любое иностранное финансирование избирательных процессов, включая наблюдение.
Объединению «Абырой» из Уральска отказали в допуске к участкам, сославшись на несоответствие в учредительных документах.
Организация «Мұқалмас» подготовила около тысячи наблюдателей.
В БДИПЧ ОБСЕ выразили обеспокоенность «сужением пространства для независимого гражданского наблюдения».
Казахстанские и международные правозащитные организации заявили, что в преддверии выборов независимые журналисты в Казахстане столкнулись с усиливающимся давлением. Против них используются политически мотивированные обвинения, им ограничивают доступ к собственным аккаунтам, а также применяют другие формы преследования и запугивания критикующих власти, подчеркнули правозащитники. Они призвали «прекратить любые формы преследования и давления на журналистов и СМИ, обеспечить, чтобы уголовные и административные меры не использовались для воспрепятствования независимой журналистике или наказания за неё, а также гарантировать журналистам и СМИ возможность свободно освещать предстоящие выборы».
Министр культуры и информации Казахстана Аида Балаева заявила, что государство «не заинтересовано» в ограничении свободы слова и мнений и не имеет отношения к блокировкам СМИ и аккаунтов в социальных сетях.
Что после выборов?
Предварительные результаты, как правило, обнародуются на следующий день после выборов. Окончательные итоги, по закону, Центральная избирательная комиссия устанавливает в десятидневный срок со дня голосования.
После публикации результатов у президента есть 30 дней, чтобы созвать первую сессию парламента.
Токаев с согласия курултая назначает руководство Конституционного суда, Центризбиркома и Высшей аудиторской палаты. Еще одна позиция, требующая согласования с Курултаем, — вице-президент. В Казахстане это будет не избираемая, а назначаемая должность. Функции вице-президента будет определять президент, а в случае смерти или отставки главы государства его полномочия переходят, согласно Конституции, вице-президенту.
