В декабре 1917 года в Алашской автономии – автономном казахском государстве, управляемом правительством «Алашорда», – прошли выборы председателя Национального совета. Получивший большинство голосов Алихан Букейханов был избран главой правительства и председателем совета.
По словам исследователей, с которыми поговорил репортер Азаттыка, «эти выборы не основывались на старых традициях ханства и законах царской России, а стали первыми выборами, проведенными в соответствии с демократическими традициями». Вскоре после выборов власть захватили большевики, и демократический процесс остановился.
СОЗДАНИЕ «АЛАШОРДЫ»
После Февральской революции 1917 года, когда рухнул царский режим и на территории бывшей Российской империи появились различные политические силы, представители казахской интеллигенции попытались объединить казахские земли и взять власть в свои руки.
В ноябре того же года в газете «Казах» было опубликовано воззвание «Защита страны». В нем говорится: «Во времена, когда казахам не покровительствовали русские, в случае конфликтов права народа защищали бии, при нападении врагов имущество, скот, земли защищали следовавшие за своими батырами люди. После того, как мы вошли в состав России и находились под ее покровительством, кроме нее самой, никто не посягал на наши права, собственность, земли... И сейчас Россия не запрещает нам защищать себя, свою собственность, землю, да и нет России, которая способна защитить и покровительствовать нам...»
Исследователь истории «Алашорды» Мамбет Койгельды так пишет об этом смутном времени: «В условиях политической нестабильности, охватившей всю империю, представители казахской интеллигенции, многие их которых на тот момент обосновались в Оренбурге, сформировали свой совет и приняли решение о созыве Всеказахского съезда по национальным вопросам, и комиссия из пяти человек взяла на себя обязанности по его организации».
По словам автора, в ноябре 1917 года была выдвинута и активно обсуждалась инициатива о «создании Национального совета с филиалами в каждой области». Предполагалось, что в совет будут избраны персоны, пользующиеся доверием народа.
– 5 декабря 1917 года в Оренбурге открылся казахско-кыргызский съезд. В нем приняли участие представители всех областей Казахстана, в том числе Алтайской губернии, Самаркандской области и Кыргызстана, – всего 82 человека, – говорит исследователь Мамбет Койгельды.
На повестке дня съезда стояли следующие вопросы: создание казахско-кыргызской автономии Алаш, милиции, национального казначейства, муфтията, судебной системы, продовольственное снабжение, образование и выборы в Национальный совет.
ПРИГЛАШЕНИЕ СОПЕРНИКОВ
Исследователи истории Алаша говорят, что авторитет одного из организаторов съезда Алихана Букейханова не оспаривался (он был знаковой фигурой среди казахской интеллигенции), но, несмотря на это, Букейханов не хотел, чтобы его кандидатура была единственной на выборах председателя Национального совета.
Исследователь жизни и творчества лидера «Алашорды» Султанхан Аккулы считает, что Алихан Букейханов тогда специально пригласил уважаемого в Букеевской орде поэта Шангерея Бокеева, чтобы тот составил ему конкуренцию на выборах председателя Национального совета.
– Об этом упоминается в книге Нугмана Манаева, изданной в Кызылорде в 1933 году. В 1917 году Алихан Бокейхан направил сообщение, чтобы Шангерей Бокеев провел собрание в Бокеевской орде, стал делегатом на Всеказахский съезд и претендовал на должность председателя Национального совета. Однако это послание до Шангерея Бокеева не дошло, – говорит он.
Жизнь и смерть Алихана Букейханова
Исторические данные свидетельствуют о том, что Алихан Букейханов пригласил на выборы Бахтигирея Кулманова из Бокеевской орды. В конце съезда, помимо Алихана Букейханова, на пост председателя Национального совета были выдвинуты Бахтигирей Кулманов и Айдархан Турлыбаев из Акмолинской области. Выпускник факультета восточных языков Санкт-Петербургского университета Бахтигирей Кулманов был председателем президиума этого съезда. Один из организаторов съезда Айдархан Турлыбаев, окончивший юридический факультет Санкт-Петербургского университета, был избран председателем казахского комитета Акмолинской области и членом Национального совета «Алашорды».
– Оба они были депутатами Государственной думы, и Алихан Букейханов хорошо их знал. Алихана Букейханова избрали бы в любом случае, однако он считал правильным избрать главу страны в соответствии с демократическими традициями. Таким образом, он был избран, получив вдвое больше голосов, чем другие, – отмечает Султанхан Аккулы.
Исследователь говорит, что приехавших на Всеказахский съезд 43 делегатов избрали делегаты тогдашнего Всероссийского учредительного собрания, поэтому этот съезд можно считать легитимным и есть все основания считать Алихана Букейханова законно избранным легитимным лидером правительства Алаша.
Один из исследователей истории Алаша Болат Мурсалим придерживается аналогичного мнения. По его словам, Алихан Букейханов «не считал себя вождем и лидером нации».
– Алихан Букейханов говорил, что будет служить казахскому народу, пока жив. Это его внутренняя ответственность. Он никогда не говорил, что только он должен быть председателем и главой правительства. Поэтому я не думаю, что он хотел кого-то ввести в заблуждение, пригласив уважаемых людей принять участие в выборах, – считает он.
НЕ БЫЛО ТАКОГО: «АЛИХАН СКАЗАЛ, МЫ СОГЛАСИЛИСЬ»
В исследовании историка Мамбета Койгельды отмечается, что на выборах председателя Национального совета «Алихан Букейханов получил 40 голосов, Бахтигирей Кулманов – 19, Айдархан Турлыбаев – 20 голосов».
По словам исследователей Султанхана Аккулы и Болата Мурсалима, кроме протокола съезда об итогах голосования, других записей о том, как проходил процесс голосования, нет.
На вопрос репортера Азаттыка, можно ли считать конкурентными выборы, на которых «Алихан Букейханов, несмотря на непререкаемый авторитет, получил 40 голосов, а Бахтигирей Кулманов –19, Айдархан Турлыбаев – 20», Султанхан Аккулы и Болат Мурсалим ответили по-разному.
– Среди казахской интеллигенции не было разделения на роды, жузы, не было землячества. Но это наблюдалось, когда начали выбирать председателя. Похоже, делегаты из Акмолинской области поддержали Айдархана Турлыбаева, а делегаты западного региона – Бахтигирея Кулманова. Но, несмотря на это, большинство голосов председателем был избран Алихан Букейханов, – говорит Султанхан Аккулы.
Исследователь Болат Мурсалим не согласен с таким мнением и считает, что участники съезда были выше родовых понятий и поднялись на национальный уровень.
– Почему Алихан Букейханов, несмотря на большой авторитет, не получил 98 процентов голосов? Потому что председатель был избран в конце съезда. До этого шло бурное обсуждение, объявлять автономию Алаш или нет. Делегаты под руководством Жаханши Досмухамедова выступали за объявление автономии, а сторонники Алихана Букейханова предлагали «отложить это на более поздний срок». Это также могло повлиять [на неполучение подавляющего большинства голосов Букейхановым],–- говорит Болат Мурсалим.
Однако, по словам Болата Мурсалима, те, кто поддерживал автономию, выступал против или воздержался, не были из одного региона или одного рода.
– На съезде не было соглашательства, не было такого: «Алихан сказал, мы согласились». Бурно обсуждали многие вопросы, соблюдали свободу слова, и каждый имел право голоса. Я не думаю, что сделали вид, будто провели съезд, пригласив других кандидатов в качестве альтернативы. Поэтому эти выборы были легитимными, законным волеизъявлением народа, – говорит Болат Мурсалим.
По словам исследователя, в казахской прессе того периода не было ни слова о том, что «эти выборы не были честными». В казахских изданиях того периода часто писали не только о съезде, но и выборах делегатов на Всероссийское учредительное собрание, о том, кто прошел и сколько голосов получил.
Правительство «Алашорда», созданное в декабре 1917 года, просуществовало недолго. В начале 1918 года к власти в казахских степях пришли большевики и распустили правительство «Алашорда». Все активные участники движения «Алаш» стали впоследствии жертвами сталинских репрессий. Лидера движения «Алаш», правительства «Алашорда» и председателя Национального совета Алихана Букейханова расстреляли в 1937 году.