Ранним утром Жолдас Орисбай, корреспондент Азаттыка, Казахской службы РСЕ/РС, прибыл во Дворец школьников в Астане для освещения голосования по проекту Конституции. При нем были все необходимые документы — служебное удостоверение, аккредитационная карта и задание редакции. Внезапно журналистом заинтересовались полицейские. Без объяснения причин его задержали в 7:30, через полчаса после открытия участка.
«Вместе со мной в полицейский автобус посадили еще трех человек, двое из них журналисты, в том числе бывший корреспондент Азаттыка Сания Тойкен. Нас доставили в полицию и передали следователям, — рассказывает Жолдас Орисбай о том, как для него начался день голосования. — Допрашивали нас по отдельности. У меня интересовались целями визита на участок. Я сказал, что пришел туда по заданию редакции. Следователь сказал, что надо стереть видео, которое я снял на телефон. Телефон не отдавали, хотя я просил возможность связаться с редакцией и с адвокатом. В 11 часов меня привезли обратно во Дворец школьников и только тогда вернули телефон».
Орисбаю не предъявили каких-либо обвинений, как и другим задержанным.
Пока журналистов допрашивали, в столичном Дворце школьников проголосовал президент Касым-Жомарт Токаев, инициатор изменения Конституции и один из ключевых авторов проекта.
ТОКАЕВ: «ВЫБОРЫ ПРОЙДУТ, КАК И ПОЛОЖЕНО»
После Токаев провел брифинг для СМИ, во время которого назвал проект Основного закона, который официально еще не принят, «новой Конституцией» и «Конституцией справедливого Казахстана». К тому времени явка на референдуме, по официальным данным, не превысила 20 процентов. Для признания голосования состоявшимся нужно участие не менее 50 процентов обладающих правом голоса.
Корреспондент телеканала Jibek joly, который входит в президентский телерадиокомплекс, спросил у Токаева, как он прокомментирует предположения экспертов, считающих, что за изменением Конституции стоит подготовка к транзиту власти. Политические обозреватели дают такие прогнозы, основываясь отчасти на предлагаемом введении поста вице-президента. Эта фигура, по проекту, будет назначаться президентом и в случае его смерти либо добровольной отставки займет пост главы государства.
«Мне известно, что вокруг должности вице-президента ходят разные разговоры. Действительно, в ряде зарубежных стран существует такая должность. Некоторые эксперты полагают, что в Казахстане якобы усиливается конкуренция во власти, нарастают различные тенденции, вызывающие беспокойство. Однако нет никакого повода для опасений, что это негативно отразится на обществе. Учреждение должности вице-президента укрепит институты государственной власти, и в этом можно будет убедиться в будущем», — ответил Токаев.
Он сделал ремарку о сроках выборов главы государства.
«Следующие президентские выборы пройдут, как и положено, в сроки, установленные действующей Конституцией — в 2029 году», — добавил Токаев.
Касым-Жомарт Токаев на участке в Астане, 15 марта 2026 года
Президент не уточнил, будет ли баллотироваться в 2029 году. Изменение Конституции, как ранее писало агентство Reuters, позволит обнулить нынешний срок Токаева и выдвинуть свою кандидатуру еще раз. В проекте Конституции, как и в действующей редакции, президентский мандат ограничен одним семилетним сроком.
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРОМОЛЧАВШЕГО НАЗАРБАЕВА
В театре «Астана опера» в это время голосовал экс-президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Его сопровождал пресс-секретарь Айдос Укибай. Опустив бюллетень в урну, Назарбаев помахал рукой в сторону видеокамер, но не выразил желания общаться с прессой.
Стоявшие за ленточным ограждением на участке корреспонденты выкрикивали: «Нурсултан Назарбаев, вашу Конституцию переписывают, что вы скажете?»
Отходивший от урны экс-президент остановился на пару секунд, развернулся в сторону журналистов, улыбнулся, немного расставил руки и пошел обратно.
Позже сайт экс-президента опубликовал сообщение, что Назарбаев после голосования «высказал своё мнение относительно проводимых в стране политических реформ».
«Сейчас необходимо продолжать укреплять Казахстан, поднимать его авторитет. Для этого делается немало, в том числе и сегодняшний референдум, который я поддерживаю. В свое время я сделал выбор в пользу Касым-Жомарта Токаева и остаюсь с этим выбором навсегда. Желаю, чтобы эта Конституция работала на благо нашего Казахстана, на благо нашего народа», — привел прямую речь Назарбаева его официальный сайт.
Экс-президент Нурсултан Назарбаев подходит к членам участковой комиссии в Астане. 15 марта 2016 года
Когда было сделано заявление, неизвестно. Журналисты на участке подобный комментарий Назарбаева не слышали.
Позже пресс-служба Назарбаева распространила видео с ним, на котором он на среднем плане в фойе здания театра произнес перед камерой несколько предложений.
Бывший президент в последние годы редко бывает на публике. После Кровавого января он и его родственники утратили былое влияние. Во время предыдущего конституционного референдума в июне 2022-го, через пять месяцев после В начале 2022 года Казахстан охватили массовые антиправительственные протесты, которые в нескольких городах вылились в беспорядки, для подавления которых власти приказали силовикам стрелять; погибли не менее 238 человек. После кровопролития экс-президент Нурсултан Назарбаев утратил широкие полномочия, которые сохранял после отставки в 2019 году, а его ставленник Касым-Жомарт Токаев, три года находившийся в тени предшественника, сконцентрировал власть в своих руках, были одобрены поправки, среди прочего исключающие все упоминания о первом президенте в Основном законе. Позже был аннулирован закон «О первом президенте — елбасы» и аннулированы широкие привилегии Назарбаева.
КАК ПРЕЗИДЕНТ ОТРИЦАЛ ВОЗМОЖНОСТЬ РЕФЕРЕНДУМА, А ЗАТЕМ ЕГО ПРЕДЛОЖИЛ
После референдума 2022 года Токаев говорил, что не станет менять Конституцию. В интервью Egemen Qazaqstan в 2024-м он продолжал стоять на этой позиции и опровергал слухи о планах проведения конституционного референдума: «Я твердо верю в это. Конституционная реформа не была предназначена для дальнейшего внесения изменений в Конституцию в ее нынешнем виде».
Однако осенью 2025-го Токаев предложил пересмотреть Конституцию и перейти от двухпалатного парламента к однопалатному. Он сказал также о неприемлемости спешки и сообщил, что голосование может пройти в 2027 году. Токаев создал конституционную комиссию, включив в ее состав депутатов, чиновников, юристов. В феврале 2026-го они представили новую редакцию: изменения затронули не только парламент, но и другие разделы.
Обращенные к Токаеву призывы юристов, общественных деятелей и активистов не торопиться с принятием Конституции и обеспечить по-настоящему открытое обсуждение остались без ответа.
После голосования 15 марта Токаев заявил журналистам, что «работа над Конституцией велась в течение продолжительного времени». «Я примерно два года назад приступил к работе. Я считал, что стране нужна новая Конституция, — сказал Токаев. — Уверен, что это Конституция прогрессивного Казахстана. Мы должны работать на опережение, идти в ногу с прогрессом, а не отставать. Прежде всего, если мы не будем прогрессивной страной, мы утратим авторитет в глазах иностранных государств. Поэтому мы должны взять судьбу в свои руки».
Кроме создания однопалатного парламента (курултая), избираемого по партийным спискам, и института вице-президента предлагается учредить консультативный орган с правом законодательной инициативы — Халық Кеңесі (Народный совет). Параметры его формирования в проекте не прописаны.
Президент, по проекту, может самостоятельно проводить назначения на многие ключевые государственные посты.
Критики проекта видят в нем риски усиления президентской власти и ослабления законодательной ветви. В Акорде заявляют, что система сдержек и противовесов, напротив, укрепится, что «обеспечит долгосрочное устойчивое развитие» страны.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Референдум по проекту Конституции в Казахстане. Цифры, ключевые факты и фонПравозащитные организации выражают обеспокоенность расширением ограничений на реализацию права на мирные собрания и свободу слова: пользование этими правами, как отмечено в проекте, может быть ограничено, среди прочего, целями защиты «нравственности общества».
ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ. ОБЩИЙ ФОН
В 14 часов Центральная комиссия сообщила, что явка превысила 51 процент. Для признания референдума состоявшимся нужно участие не менее 50 процентов имеющих право голоса. После закрытия участков в стране комиссия объявила, что проголосовали более 9,1 миллиона человек, явка составила 73,24 процента.
Организации независимых наблюдателей, такие как «Лига молодых избирателей» и «Еркіндіқ қанаты», в день голосования сообщали о препонах в работе и удалении своих представителей с участков в столице под различными предлогами.
Рахата Садыкова от «Еркіндіқ қанаты» попросили покинуть участок №16 после того, как он подошел к столам, где сидели члены комиссии, чтобы посмотреть, как избирателей вносят в дополнительные списки. По словам Садыкова, ему «сделали замечание на повышенных тонах», заявив, что он не вправе подходить и снимать видео.
На участке №349 наблюдатель «Еркіндік қанаты» Роман Реймер зафиксировал несколько случаев внесения граждан в список избирателей без документов и попытался выяснить основания включения. После составления акта о предполагаемых нарушениях комиссия удали наблюдателя, обвинив во вмешательстве в свою работу.
«Лига молодых избирателей» утверждает, что ее наблюдателя на участке № 85 удалили за то, что он включил видеокамеру, когда отошел за едой. Его забрали в полицию, где спрашивали о причастности к движению «Демократический выбор Казахстана», которое запрещено в стране как экстремистское, но в резолюциях Евросоюза упоминается как мирная оппозиция.
Наблюдатель организации «Мұқалмас» Айнур Муканова сообщила, что ее не пустили на участок №46, сославшись на отсутствие мест. Она пришла до начала голосования.
Your browser doesn’t support HTML5
Референдум по проекту Конституции в Казахстане: задержания журналистов и отказы наблюдателям
В генеральной прокуратуре Казахстана заявили, что проведение республиканского референдума проходит без серьезных происшествий.
В центре Алматы в день референдума журналисты заметили полицейское усиление. На площади «Астана» в центре города стояли автозаки и легковые машины полиции. Рядом с площадью замечен автомобиль, блокирующий мобильный интернет. Один из сотрудников на вопрос журналиста о причинах патрулирования ответил, что полиция «охраняет тишину».