«Отказ в ВНЖ был как удар под дых». Как ужесточение правил и страх депортации меняют жизнь россиян в Казахстане

Гражданин России держит паспорт в здании миграционного центра обслуживания населения. Алматы, 3 октября 2022 года

Казахстан, который стал пристанищем для десятков тысяч уехавших от войны и мобилизации россиян, ужесточает правила пребывания иностранцев. Релоканты сообщают об участившихся отказах в предоставлении вида на жительство (ВНЖ) и обсуждают нововведения, которые вызывают у них обеспокоенность. Азаттык Азия поговорил с россиянами в Казахстане и помогающим им проектом о том, почему страна всё больше воспринимается как перевалочная точка для эмиграции в третьи страны.

42-летняя Мария Н. (она попросила не указывать её фамилию) — этническая украинка, которая родилась и большую часть жизни прожила в России. После начала войны Мария с мужем переехали сначала в Турцию, где прожили около года, а затем — в Казахстан.

По её словам, в Турции возникли серьёзные проблемы с дальнейшей легализацией, оставаться в стране стало фактически невозможно, поэтому семья решила осесть в Казахстане.

Супружеская чета получила в Казахстане разрешение на временное проживание, а в прошлом году попыталась получить вид на жительство, «чтобы остаться насовсем и, возможно, со временем стать гражданами». Но у них ничего не вышло.

— Мы тщательно собирали документы на ВНЖ, всё готовили, три раза проверяли в миграционке, но получили отказ, — рассказывает Мария. — Этот отказ в ВНЖ был для меня как удар под дых. Я вроде всё сделала правильно: не давала взятки, держала в порядке все документы, у меня был необходимый финансовый запас. И всё равно было отказано с формулировкой, что нас не согласовал КНБ. Потом одна из моих казахских подруг сказала, что всем пишут такую формулировку, видимо, чтобы у людей не возникало дальнейших вопросов и им было страшно.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Казахстан готовит депортацию россиян? Спецслужба расследует серые схемы, МВД ужесточает правила

Усиление проверок

В чатах живущих в Казахстане россиян с начала этой весны обсуждают пересмотр миграционных правил. Правительство теперь требует от желающих постоянно проживать в стране иностранцев знания казахского языка на уровне B2 — продвинутый пользователь. Ранее достаточно было уровня A1, это базовое знание языка.

Кроме того, власти Казахстана делают акцент на финансовой состоятельности людей, которые обращаются за видом на жительство или разрешением на временное проживание (РВП). Так называемый цифровой скоринг, который ввели в феврале, оценивает платежеспособность, наличие стабильных доходов и «благонадежность». Последнее — проверка наличия судимостей и правонарушений. Если заявитель живет в арендном жилье, то он должен приложить к пакету документов нотариально заверенное согласие владельца квартиры на проживание иммигранта.

Государственные органы могут проверить и работодателя иностранца — посмотреть, есть ли у него разрешение на привлечение работника из-за рубежа.

Обязательным требованием для граждан других стран стало прохождение дактилоскопии.

Ужесточение миграционных правил произошло на фоне тревожных для россиян сообщений о судьбе некоторых соотечественников, которых Казахстан выдал Москве. В начале февраля в Россию депортировали уроженца Крыма Александра Качкуркина. Его обвинили в госизмене — из-за денежных переводов в Украину. В феврале казахстанские силовики в обход установленных процедур передали российской военной полиции дезертировавшего Семена Бажукова, который просил Астану предоставить убежище.

Гражданин России в здании миграционного центра обслуживания населения. Алматы, 3 октября 2022 года

Под риском экстрадиции находятся чеченский оппозиционный активист Мансур Мовлаев и бывшая сотрудница штаба Алексея Навального Юлия Емельянова. После вмешательства международных организаций их выдача приостановлена.

Параллельно комитет национальной безопасности начал расследование о выдаче поддельных РВП иностранцам. Российские проекты стали говорить о возможной массовой депортации настроенных против войны россиян.

Размышляя о возможной депортации россиян на родину, Мария Н. говорит: «это чудовищно, несправедливо, больно».

По данным Минтруда Казахстана, число выданных россиянам разрешений на временное проживание (РВП) снижается: если в 2022 году их было 138 259, то в 2023 году — 112 685, в 2024 — 77 542, в 2025 — 69 894. За первые три месяца 2026 года выдано 13 989 разрешений. Эта тенденция может указывать как на спад миграционного потока, так и на ужесточение условий легализации.

«И что, теперь всех выгонять?»

Новостной фон и нововведения в Казахстане не внушают релокантам оптимизма. Сумевшие легализоваться в стране бывшие петербуржцы Сергей и Татьяна (имена собеседников изменены по их просьбе) хотели бы оформить казахстанское гражданство, но понимают, что в текущих реалиях это может стать недосягаемой мечтой.

— Владимир Владимирович [Путин] очень хочет всех нас вернуть назад, но не сразу, а постепенно, он любит спецоперации и многоходовочки. Нынешняя ситуация вполне может быть частью такой многоходовки, — рассуждает Сергей. — Будем честны: Казахстан точно не входит в топ5 простых стран для легализации. А с получением ВНЖ стало ещё сложнее. При этом я не возмущаюсь: любые требования государства к людям, которые собираются постоянно жить на его территории, валидны, если они не противоречат хартии прав человека.

Пара переехала в Казахстан практически сразу после нападения России на Украину. Супруги наскоро решили дома все бытовые дела, сели в автомобиль и уехали. Сергей работает в международный IT-компании, поэтому никаких проблем с работой у него не возникло.

Несмотря на спекуляции о вероятной массовой депортации россиян, Сергей считает, что эти слухи сильно преувеличены, хотя бы потому что в своё время многие люди по разным причинам поменяли казахстанское гражданство на российские, а затем оформили ВНЖ, продолжая при этом жить и работать в Казахстане. «И что, теперь всех выгонять, у кого российский паспорт и ВНЖ? — задаётся вопросом Сергей. — Отфильтровать их попросту невозможно. Поэтому до масштабной кампании депортаций дело здесь не дойдёт».

— Я не чувствую сейчас прямой и непосредственной угрозы, — продолжает россиянин. — Для меня с ВНЖ её, видимо, нет. Но для моего друга Алексея с РВП риски выше: у него более хрупкий статус, всё там «на тоненького». Но даже с идеей «цифрового гулага» в России пока что получается не очень: возможно, они передумают и вернутся к привычному, «аналоговому» варианту. Он энергоэффективнее: проще дотягиваться до тех, до кого проще дотянуться, а остальных трогать точечно — только самых одиозных. Нынешнее руководство изза войны ограничено в ресурсах, поэтому вряд ли выберет иной сценарий. По крайней мере, я на это надеюсь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

«Не хочу воевать». Как российский офицер выстрелил себе в ногу, попал в госпиталь и бежал в Казахстан

«Стало сложнее и более бюрократизировано»

Казахстан был и остается небезопасной страной для россиян, которые открыто выражают антивоенную позицию и преследуются Москвой по политическим мотивам, говорят в проекте «Ковчег». Были случаи похищений, произвольных арестов и экстрадиций, отмечают в проекте, который выступает одной из ключевых инициатив, помогающих россиянам, покинувшим страну после начала полномасштабной войны против Украины.

Команда «Ковчега» работает с разными группами эмигрантов, делая основной упор на тех, кто сталкивается с риском политического преследования.

— Мы категорически не рекомендуем даже транзит через Казахстан тем, у кого есть уголовные дела или подобные риски, — говорит Ян (фамилия не указывается из соображений безопасности), координатор проекта «Ковчег». — Усиливается повестка, что Казахстан небезопасен для преследуемых и отказников от службы.

По его словам, если говорить о более широкой группе эмигрантов, то для них Казахстан стал одним из главных направлений после 2022 года, однако далеко не для всех он стал конечной точкой.

— Для значительной части Казахстан оказался перевалочным пунктом, как Армения или Грузия. По данным коллег из OutRush (исследовательский проект, который изучает эмиграцию россиян после начала полномасштабной войны в Украине. — Ред.), к концу 2024 года в стране оставалось около 62 процентов россиян [из числа тех, кто приехал после начала войны]. 15 процентов вернулись, остальные уехали дальше, — отмечает он.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

«Ни один не получил статус беженца». Как Астана поступает с россиянами, выдачи которых добивается Москва

При этом определённое «ядро» всё же сформировалось. Часть людей смогла легализоваться, найти работу или открыть бизнес. Однако даже среди них ощущение устойчивости остаётся ограниченным, а сама миграционная политика — всё более жёсткой.

— Формально правила не сильно изменились, но на практике всё стало сложнее и более бюрократизировано, — объясняет Ян. — Увеличилась нагрузка на миграционные органы, чаще требуют подтверждение цели пребывания, сроки затягиваются. Плюс появились новые требования — например, обязательная дактилоскопия. Это ужесточение именно через практику применения.

Страна как перевалочная база

По данным Минтруда Казахстана, в 2022 году после мобилизации в страну въехали около 837 тысяч россиян. Из них 780 тысяч впоследствии покинули страну.

На данный момент точной статистики о россиянах в Казахстане нет, но в марте 2025 года власти сообщили, что в стране живёт около 87 тысяч граждан России.

Переехавшая с мужем в 2023 году в Казахстан Мария Н. рассказывает, что пара придумывает запасной план, чтобы в случае чего можно было быстро уехать из Казахстана.

Ее соотечественница, 36-летняя россиянка по имени Анастасия, которая переехала в Казахстан осенью 2022 года, вслед за мужем, покинувшим Россию после начала мобилизации, тоже размышляет об отъезде. Сейчас супруги живут в Уральске, городе на западе Казахстана, и тоже не могут получить вид на жительство. Причин отказа россиянам не называют. Они всё больше склоняются к тому, что скоро придётся покинуть страну, хоть им этого не хочется.

— Мы стараемся не иметь вещей больше, чем можем унести на себе, держим в порядке документы и имеем какой-то неприкосновенный финансовый запас, чтобы купить билеты и вовремя сделать прививки животным, — говорит Анастасия. — Сейчас красный российский паспорт хуже ветеринарного, но поскольку других паспортов у нас нет, вариантов для отъезда остаётся не слишком много. Во-первых, это Сербия, но там тоже, как вы знаете, есть риски выдачи. Потом это могут быть Армения и Уругвай. Но Уругвай — это как безвозвратная миссия на Марс, потому что обратно мы уже точно не вернёмся.

Восприятие Казахстана за последние годы среди релокантов изменилось, подчеркивают в «Ковчеге»: от «быстрой гавани» в 2022 году — к временному этапу, после которого многие планируют двигаться дальше. Несмотря на это, часть людей остаётся, чаще всего те, кто уже интегрировался в экономику и получил легальный статус.

— В 2022 году Казахстан воспринимался как безопасная точка выхода из кризиса. Сейчас растёт доля тех, кто рассматривает вторичную эмиграцию. Когда у людей есть ресурсы и возможности, они стараются уехать. Казахстан, по сути, решил не интегрировать мигрантов до конца, а усложнить правила. И это чувствуется.