Судьба двух россиян — чеченского активиста Мансура Мовлаева и бывшей сотрудницы штаба Навального Юлии Емельяновой, которые больше года находятся под стражей в Казахстане, — висит на волоске. Астана одобрила запросы Москвы об экстрадиции. Казахстанские власти отказали им в убежище, и Мовлаев пошел на отчаянный шаг, попытавшись свести счеты с жизнью. Сотни правозащитников призывают не выдавать активистов на родину, опасаясь, что там их ждут пытки и, возможно, гибель.
Мансур Мовлаев находится в подавленном состоянии, он опасается выдачи в Россию, говорит адвокат из Алматы Елена Жигаленок. Недавно она виделась с подзащитным в следственном изоляторе на окраине города. Это был первый визит защитника после двух попыток суицида чеченского активиста. Одну он совершил 15 сентября в СИЗО, вторую — в тот же день в больнице.
В записке, оставленной перед попыткой свести счеты с жизнью, Мовлаев указал, что «устал от неправедливости»: «Ни суд, ни прокуратура нас не слышат!»
Риск его выдачи в Россию действительно очень высок, объясняет Жигаленок. 10 сентября кассационный суд не удовлетворил прошение чеченского активиста об убежище в Казахстане. Адвокат подала жалобу в Верховный суд и направила письмо в Генпрокуратуру, чтобы добиться отмены решения и указала на угрозу жизни в случае экстрадиции.
«Сейчас надежда на международное сообщество: правозащитные организации, посольства. Везде будем писать», — заявляет Жигаленок.
Кто такой Мансур Мовлаев
Мансур Мовлаев работал инженером в энергоснабжающей организации «Чеченэнерго». Увлекался спортом, занимался тхэквондо.
Основанное правозащитниками издание «Кавказский узел» сообщает, что Мовлаев тайно сотрудничал с зарубежными чеченскими оппозиционными группами и передавал им информацию о похищениях, пытках, сфабрикованных делах в Чечне. В 2020-м силовики вычислили его и предъявили обвинение по делу о наркотиках, которое правозащитные группы считают сфабрикованным. В 2022-м он вышел на свободу условно-досрочно. Но вскоре был похищен и удерживался под стражей.
Мовлаеву удалось бежать, он выехал в Кыргызстан, где его в 2023-м арестовали за незаконное пересечение границы. Его приговорили к шести месяцам лишения свободы за нелегальный переход границы с последующим выдворением из страны.
Мансур Мовлаев в зале суда по обвинению в незаконном пересечении границы Кыргызстана
Из Кыргызстана он перебрался в Казахстан, где больше года жил под другим именем. В мае 2025 года Мовлаева задержали как разыскиваемого Россией. С того времени он находится под экстрадиционным арестом в Алматы.
На родине ему вменяют вымогательство. Адвокат Вадим Дроздов, представляющий интересы Мансура Мовлаева в международных инстанциях, отмечает, что принципиально важно понимать, как появилось это уголовное дело. Его возбудили в 2022 году, когда Мовлаева похитили и пытали, подчеркивает он.
«Его систематически пытали, в том числе электрическим током, требовали разблокировать телефон и допрашивали о его связях с чеченской оппозицией и движением ADAT. После того как силовики получили доступ к его телефону, они начали создавать материалы для будущих уголовных обвинений. Для обвинения в вымогательстве была создана отдельная конструкция. На банковский счет Мансура через банкомат внесли деньги от человека, с которым он ранее не был знаком. Одновременно были подготовлены сфабрикованные аудио- и видеоматериалы сексуального характера. Мансура прямо предупредили, что обвинение будет построено на утверждении, будто он угрожал распространением этих материалов и требовал деньги за их нераспространение, а перевод на его банковский счет будет использован как доказательство вымогательства», — объясняет адвокат.
Отказ в убежище в Казахстане и давление на родных в Чечне
Находясь в изоляторе в Казахстане, Мовлаев подал прошение о предоставлении ему убежища. В конце 2025-го получил отказ: Астана посчитала, что он не соответствует критериям.
В январе 2026-го Генпрокуратура удовлетворила запрос России об экстрадиции.
Но уже в феврале Комитет ООН по правам человека запретил Казахстану выдавать Мовлаева. Это случилось после того, как юрист Вадим Дроздов подал от его имени индивидуальную жалобу, заявив о риске нарушения Астаной международных обязательств в случае экстрадиции активиста в Россию.
Вскоре Верховный суд Казахстана приостановил процесс экстрадиции. Мовлаев остался под стражей. Остался в заключении и в мае этого года — после истечения 12-месячного срока экстрадиционного ареста. Адвокаты активиста задались вопросом, почему его не выпускают, как это было ранее с другими активистами, которые после года в изоляторе выходили на свободу и уезжали в третьи страны. Генпрокуратура 26 мая в своем ответе адвокатам Мовлаева заявила, что он «не исчерпал все доступные внутренние средства правовой защиты, поскольку процедура судебного обжалования решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении статуса беженца в Республике Казахстан не завершена. В связи с этим рассмотрение по существу вопроса о соблюдении рекомендаций международных организаций является преждевременным».
Адвокаты выразили обеспокоенность тем, что Генпрокуратура в ответе не указала обеспечительные меры Комитета ООН как основание для приостановки экстрадиции.
«Экстрадиция Мансура вопреки действующим обеспечительным мерам Комитета ООН будет являться нарушением Казахстана международных обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах и Факультативному протоколу к нему, а также обязательств в части запрета пыток и принципа невысылки, — отмечает адвокат Вадим Дроздов в комментарии Азаттык Азия. — Мы надеемся, что Казахстан выполнит свои международные обязательства и не выдаст Мансура, пока его дело рассматривается Комитетом. Но считать, что наличие обеспечительных мер само по себе полностью исключает выдачу, к сожалению, нельзя»
Комитет ООН предоставил Казахстану срок до 24 августа 2026 года для представления своей позиции. Время вышло, но пока об ответе Казахстана по ситуации с Мовлаевым не сообщается.
Мансур Мовлаев
Между тем судебные процедуры в Казахстане завершены. Кассация в сентябре оставила в силе решение об отказе в убежище. После этой инстанции возможности защиты внутри Казахстана исчерпаны.
Через пять дней после последнего суда Мансур Мовлаев и совершил попытки самоубийства.
Комитет уголовно-исполнительной системы МВД Казахстана прокомментировал ЧП через неделю. Ответ был лаконичныс. «В обоих случаях попытки были незамедлительно пресечены сотрудниками учреждения. Ему незамедлительно оказана необходимая медицинская помощь, вызвана бригада скорой медицинской помощи. По результатам медицинского осмотра в госпитализации не нуждается. Его жизни и здоровью ничего не угрожает», — ответили Азаттык Азия в КУИС. Там добавили, что проводится проверка.
Пока Мовлаев находится за решеткой, из Чечни поступают сообщения о давлении на его родных с целью добиться его возвращения. Его родителей и братьев подвергали похищениям.
Мовлаев через адвоката передал, что после общественного резонанса его родителей отпустили, но прессинг продолжается.
«Родственников регулярно вызывают в полицию и оказывают на них давление, добиваясь того, чтобы они содействовали моему возвращению. Я опасаюсь, что в случае моей экстрадиции давление на родственников может быть использовано уже непосредственно против меня. Я считаю, что, если давление и пытки в отношении меня не позволят добиться признания вины либо согласия подписать контракт на военную службу и отправиться на войну, воздействие может быть перенесено на мою семью. Эти опасения основаны в том числе на моем предыдущем опыте. После моего побега в 2022 году силовики задерживали членов моей семьи и угрожали моим родственникам, требуя моего возвращения», — заявил Мовлаев через адвоката.
Обвинение в краже дешевого телефона: дело Юлии Емельяновой
В предсмертной записке, оставленной перед первой попыткой самоубийства, Мовлаев просил «спасти хотя бы Юлию». Речь идет о российской активистке Юлии Емельяновой, которая тоже находится в Казахстане под экстрадиционным арестом. Она сидит в том же СИЗО на окраине Алматы. Она бывшая сотрудница петербургского штаба оппозиционного политика Алексея Навального и активистка проектов Emigration for Action и Just Help.
Емельянову задержали 31 августа 2025 года в аэропорту Алматы, когда она летела из Грузии во Вьетнам транзитом через Казахстан. Ее арестовали — тоже как объявленную в розыск в России.
На родине ее обвиняют в краже телефона стоимостью 12 тысяч рублей (около 143 доллара) у таксиста в 2021 году. Емельянова это категорически отрицает. По словам правозащитников, заявление о краже было подано спустя месяц после предполагаемого преступления, а сам телефон активистка впервые увидела уже в отделении полиции. Правозащитники считают дело сфабрикованным. Они, отмечают, что Емельянова помогала российским политзаключенным, и ее преследование может быть местью властей за активность.
Юлия Емельянова, бывшая сотрудница петербургского штаба российского оппозиционера Алексея Навального. Фото из соцсетей
В феврале этого года Генпрокуратура Казахстана удовлетворила запрос России об экстрадиции Емельяновой, но позднее приостановила ее экстрадицию для рассмотрения ее заявления на предоставление статуса беженца. Однако в предоставлении такого статуса ей отказано. Попытка оспорить это в судах была безуспешной. Кассационный суд по административным делам в Астане 24 сентября отказал Емельяновой в убежище. Ее казахстанский адвокат Искандер Алимбаев в комментарии Азаттык Азия сообщил, что планирует обжаловать постановление в Верховном суде.
Адвокат Вадим Дроздов подал в Комитет ООН по правам человека индивидуальную жалобу в интересах Юлии Емельяновой. Также он запросил применение срочных обеспечительных мер, попросив комитет потребовать от Казахстана не экстрадировать, не депортировать и иным образом не передавать Емельянову России до рассмотрения ее жалобы.
В жалобе Дроздов заявил о рисках нарушения статей 6 (право на жизнь), 7 (запрет пыток и жестокого обращения), 9 (запрет произвольного задержания) и 14 (право на справедливое судебное разбирательство) Международного пакта о гражданских и политических правах.
«После завершения кассационного производства у Юлии Емельяновой больше не осталось внутренних процедур, препятствующих ее экстрадиции. Поэтому мы обратились в Комитет ООН по правам человека с просьбой о срочных мерах. Сейчас принципиально важно не допустить экстрадиции Юлии до того, как Комитет сможет рассмотреть заявленные риски», — говорит Вадим Дроздов.
Как Россия экспортирует «верховенство страха»
21 сентября Специальный докладчик ООН по вопросам о положении в области прав человека в Российской Федерации Мариана Кацарова представила в Женеве доклад «Укрыться негде: экспорт „верховенства страха“ за пределы страны», основанный на данных о почти 400 документально подтверждённых случаях.
Она назвала преследование Москвой критиков за рубежом выстроенной государственной стратегией. Кацарова отдельно остановилась на истории с Мовлаевым. Спецдокладчик охарактеризовала Чечню как «государство в государстве, находящееся под жестким контролем Рамзана Кадырова». Она напомнила, что там были задокументированы политические убийства, убийства журналистов, насильственные исчезновения, внесудебные казни, пытки и жестокое обращение со стороны чеченской полиции и сил безопасности, в том числе при молчаливом или явном одобрении федеральных властей.
В связи с этим Специальный докладчик настоятельно призвала власти Казахстана не допустить экстрадиции, депортации и иной формы принудительного возвращения Мансура Мовлаева в Россию. Кацарова отметила, что кейс Мовлаева, как и ситуация с другими задержанными в Центральной Азии по требованию России, демонстрирует уязвимость беженцев в странах региона, продолжающих следовать соглашениям о правовой помощи с Россией и оставляющих жертв без надлежащей защиты.
«Система межгосударственного розыска лиц Содружества Независимых Государств позволяет внести лицо в список разыскиваемых и задержать его на территории любого государства-члена без проверки на наличие политической мотивации, отметила Кацарова, подчеркнув, что именно эти механизмы использовались для задержания Мовлаева и Емельяновой.
Астана публично не отреагировала на заявление Кацаровой.
«Тревожные сигналы» для россиян в Казахстане
С начала полномасштабного военного вторжения России в Украину в Казахстанское бюро по правам человека за помощью обращались более 20 россиян, задержанных в Казахстане. Ни один из них не получил статус беженца, но большая часть граждан России сумела выехать в третьи страны.
В 2025 году правозащитникам удалось переправить из Казахстана во Францию шестерых российских военных, которые сбежали от мобилизации. Они получили европейские визы и добрались до Франции, где попросили политического убежища.
Во Францию уехала также журналистка из Бурятии Евгения Балтатарова, которая после начала полномасштабного вторжения России в Украину прибыла в Казахстан. Она безуспешно пыталась получить статус беженца в Астане. В декабре 2024-го Балтатарова, разыскиваемая Москвой по делу о «фейках» об армии, получила убежище в Париже.
Активистка из Бурятии Евгения Балтатарова
Антивоенный активист из Якутии Айхал Аммосов (паспортное имя — Игорь Иванов) после года пребывания под экстрадиционным арестом в Казахстане уехал в Германию по гуманитарной визе.
Однако Мансур Мовлаев и Юлия после истечения 12-месячного экстрадиционного ареста в Казахстане не вышли на свободу.
Происходящее с Мовлаевым и Емельяновой, по словам адвокатов, является «серьезным тревожным сигналом для россиян, которые подвергаются политически мотивированному преследованию». Если прежде Казахстан в целом избегал фактической передачи России политически уязвимых людей, то в последние месяцы ситуация изменилась, отмечает Вадим Дроздов. В Россию были отправлены IT-специалист Александр Качкуркин, уроженец Крыма, которого обвинили в госизмене, и дезертира Семена Бажукова, который просил Казахстан об убежище.
Значит ли это, что Казахстан становится крайне небезопасным местом для критиков Кремля?
«С начала 2026 года мы видим заметное изменение практики. Появились случаи передачи людей России, Казахстан согласился на экстрадицию Мансура Мовлаева и Юлии Емельяновой. Но я бы предостерегал от деления стран на "безопасные" и "небезопасные". Такие списки не учитывают индивидуальные обстоятельства каждого дела, создавая иллюзию безопасности там, где ее на самом деле нет. В вопросах международной защиты безопасность всегда зависит от индивидуальной ситуации человека и своевременной юридической помощи. В отношении Казахстана сейчас также необходимо учитывать и тесное правоохранительное сотрудничество с Россией, и изменение последней практики», — считает адвокат.
Но и до 2026 года не все бежавшие из России в Казахстан смогли найти безопасное пристанище. Антивоенный активист из Воронежа Павел Владимиров после 12 месяцев под экстрадиционным арестом в Казахстане вернулся в Россию. Бывший офицер Федеральной службы охраны России Михаил Жилин, а также российский военнослужащий Камиль Касимов, не желавшие воевать в Украине, тоже были переданы российским властям. Жилина депортировали как нарушителя госграницы, Касимова похитили российские силовики. Оба были приговорены к тюремным срокам. Год назад Казахстан также экстрадировал в Россию жителя Ингушетии Якуба Арчакова.
Правозащитные группы и в прошлые годы подчеркивали, что Казахстан не является безопасной страной для преследуемых в России из-за политических взглядов.
пикет в Вене против экстрадиции уроженца Чечни Мансура Мовлаева из Казахстана в Россию
Тем временем, более 150 правозащитников, ученых, журналистов и представителей общественности призвали Казахстан остановить экстрадицию активистов Юлии Емельяновой и Мансура Мовлаева в Россию. Также недавно в Нью-Йорке у консульства Казахстана прошла акция против их экстрадиции. Похожие акции в их поддержку ранее прошли в городах Европы, Австралии и в Армении.
Реакции Астаны на призывы активистов и правозащитников пока не было.