Бывший сотрудник Агентства Узбекистана по внешней трудовой, которого Ташкент объявил в розыск, обвинил руководство ведомства в коррупции. Ранее Генпрокуратура сообщила о раскрытии незаконной схемы по отправке узбекистанцев на работу в Южную Корею. Последние события и заявления усиливают дискуссии относительно эффективности системы трудоустройства граждан за границей.
36-летнего Азизбека Тоштемирова освободили от должности руководителя представительства Агентства по вопросам внешней трудовой миграции Узбекистана в Южной Корее в марте 2025 года. Причиной называли допущенные им нарушения.
Спустя чуть более года, в мае 2026 года, стало известно, что его объявили в розыск по линии Интерпола по обвинению в мошенничестве.
Ранее Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре сообщил о раскрытии коррупционной схемы, связанной с отправкой граждан Узбекистана на работу в Южную Корею. По данным ведомства, бывшие сотрудники Агентства внешней трудовой миграции, частных агентств занятости и другие люди обещали трудоустройство за границей и получили от 35 граждан 263,5 тысячи долларов.
По версии следователей, за отправку в Южную Корею сверх официальных платежей с узбекистанцев мошенническим путём собирали от 7 до 12 тысяч долларов. По оценкам, всего могло быть собрано почти 90 миллионов долларов.
Связаны ли эти эпизоды с делом Азизбека Тоштемирова — пока неизвестно.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
«Отправить в Корею за взятку». В Узбекистане возбудили уголовное дело против чиновников Агентства внешней миграцииМраморная говядина и препараты для повышения потенции
После сообщений о розыске Тоштемирова в telegram-канале «Корея 24 соат» («Корея 24 часа»), предположительно принадлежащем Тоштемирову, появилось заявление, в котором его автор назвал все обвинения «заказом» и призвал людей не верить им.
Позже Озодлику, Узбекской редакции РСЕ/РС, удалось подтвердить принадлежность telegram-канала «Корея 24 соат» Азизбеку Тоштемирову.
Тоштемиров заявил, что Бехзод Мусаев, глава Агентства внешней трудовой миграции, был одним из главных бенефициаров коррупционной схемы, выявленной генеральной прокуратурой.
Кроме того, Тоштемиров опубликовал ряд материалов, утверждая, что другие руководители агентства также были замешаны в деле.
Он также заявил, что решения, касающиеся отбора кандидатов для отправки в Южную Корею и сотрудничества с частными агентствами по трудоустройству, обсуждались и принимались в неформальном порядке.
Затем он опубликовал аудиозаписи, скриншоты переписок и другие материалы, которые, как он пишет, связаны с коррупционной деятельностью Бехзода Мусаева и бывшего главы ведомства Афзала Ирматова.
В частности, Тоштемиров заявил, что во время работы в Южной Корее от него якобы требовали каждые две недели отправлять в Узбекистан по 10 килограммов дорогостоящей мраморной говядины вагю (Wagyu) (цена за килограмм премиальных японских отрубов достигает $2500. — Ред.). В качестве подтверждения он опубликовал аудиозапись, на которой, как утверждается, звучит голос руководителя агентства Бехзода Мусаева.
Тоштемиров также говорит, что во время работы руководителем представительства в Южной Корее ему приходилось выполнять не только личные поручения главы ведомства, но и членов его семьи. По словам экс-сотрудника, семья Мусаева якобы регулярно поручала ему отправлять в Узбекистан алкогольную продукцию, косметику, парфюмерию, препараты для повышения мужской потенции и покупки премиального сегмента.
Скриншот переписки, которая, по словам экс-сотрудника Агентства внешней трудовой миграции Узбекистана Азизбека Тоштемирова, якобы велась в telegram-канале «Корея 24 соат» между ним и главой агентства Бехзодом Мусаевым
Озодлику пока не удалось подтвердить достоверность этих заявлений. Попытки журналистов связаться с Тоштемировым напрямую не увенчались успехом.
20 июня Агентство по внешней трудовой миграции отреагировало на заявления Тоштемирова, назвав их «безосновательными»:
«В последнее время в некоторых telegram-каналах и других интернет-ресурсах распространяется недостоверная, непроверенная и односторонне интерпретируемая информация о руководстве и сотрудниках Миграционного агентства. Компетентные правоохранительные органы проводят проверки и расследования по данным фактам в порядке, установленном законом. По результатам проверок всем случаям будет дана правовая оценка».
В центре коррупционных скандалов
Некоторые из утверждений Тоштемирова сложно назвать совершенно безосновательными.
В частности, Афзал Ирматов — бывший руководитель Агентства по внешней трудовой миграции, о котором говорил Тоштемиров, — обвинялся в сборе завышенных сумм с трудовых мигрантов, выезжавших на работу в Южную Корею в период с 2022 по 2023 год. Весной 2024 года Юнусабадский районный суд по уголовным делам Ташкента приговорил его к 8 годам лишения свободы по обвинениям в мошенничестве и легализации преступных доходов.
Однако в июле 2024 года коллегия по уголовным делам Ташкентского горсуда в апелляционной инстанции изменила приговор. Ирматова признали невиновным по статье 243 («Легализация преступных доходов») — суд посчитал, что преступного события не было. Вместо тюремного срока ему назначили штраф в размере 180 млн сумов (около 15 тысяч долларов) и трехлетний запрет на работу в сфере миграции. Из назначенного наказания были вычтены 576 дней, проведённых Ирматовым в СИЗО, сумма штрафа была снижена до 93,6 млн сумов (около 8 тысячи долларов). Его освободили в зале суда.
В апреле 2025 года кассационная инстанция окончательно прекратила уголовное дело, признав Ирматова невиновным по всем пунктам.
Имя Бехзода Мусаева — ещё одного высокопоставленного чиновника агентства миграции, упомянутого Тоштемировым, — и ранее оказывалось в центре коррупционных скандалов.
В 2010–2011 годах Бехзод Мусаев занимал должность первого заместителя председателя Государственного налогового комитета и был освобожден от нее по неизвестным причинам. В тот период появились сообщения о том, что министерство внутренних дел Узбекистана объявило Мусаева в розыск по подозрению в экономических преступлениях, однако официально эта информация не подтверждалась.
Бехзод Мусаев
После прихода к власти Шавката Мирзиёева в 2016 году Бехзод Мусаев вернулся в Узбекистан из-за границы и сразу же получил высокие посты. В марте 2018 года он вернулся на прежнюю должность — первого заместителя председателя Государственного налогового комитета, а в декабре того же года возглавил это ведомство. В 2020 году Мирзиёев назначил Мусаева вице-премьером. Спустя год Мусаев возглавил Минздрав, спустя ещё год занял должность министра занятости и сокращения бедности Узбекистана.
Массовое отравление детей в Узбекистане индийским сиропом от кашля «Док-1 Макс», в составе которого было обнаружено токсичное вещество — этиленгликоль, — произошло в период, когда Мусаев руководил Минздравом. Трагедия с препаратом «Док-1 Макс» унесла жизни 68 детей.
Руководство Фармацевтического агентства Узбекистана, входившего в структуру Минздрава, и Центра экспертизы лекарственных средств обвинили в коррупции. Сообщалось, что чиновники получили от импортёра взятки в размере $33 тысячи за выдачу сертификатов без проверок качества препарата.
Однако Мусаев публично заявлял, что медицинский персонал и ответственные лица длительное время скрывали от руководства министерства факты смертей после приёма сиропа.
Ряд руководителей фармацевтической отрасли и ответственных импортеров были арестованы и приговорены к тюремным срокам. На фоне скандала в декабре 2022 года Бехзод Мусаев был освобождён от должности министра здравоохранения.
С сентября 2024 года Мусаев возглавляет Агентство по внешней миграции.
Бизнес, приносящий доход «из воздуха»
По данным источников Озодлика в силовых органах, предполагаемая коррупционная схема, связанная с трудоустройством граждан Узбекистана в Южной Корее, могла осуществляться под покровительством или контролем высокопоставленных сотрудников Службы государственной безопасности.
Источники утверждают, что в рамках расследования уголовного дела были задержаны ряд сотрудников спецслужб.
По утверждению источника Озодлика, ущерб от коррупционной схемы, связанной с трудоустройством узбекистанцев в Южной Корее, значительно превышает сумму, озвученную Генпрокуратурой.
«90 миллионов долларов — это заниженная цифра. С каждого человека, которого отправляли на работу в Южную Корею, брали по 10 тысяч долларов. Из Узбекистана в Корею ежегодно отправляли в среднем 4000 человек. Деньги брали практически со всех. И это лишь то, что удалось выявить относительно трудоустройства в Южной Корее. Ситуация с отправкой узбекистанцев в другие страны аналогичная. Похожая схема наблюдается сейчас и с отправкой узбекистанцев на работу в Польшу. Одним словом, это масштабная коррупционная схема», — говорит источник в силовых органах.
Житель Самарканда, которого Агентство по внешней трудовой миграции отправило на работу в Южную Корею после уплаты взятки в размере 15 тысяч долларов, говорит, что коррупционная схема была четко налажена.
«Мне сказали, что, если я заплачу 8 тысяч долларов, мне придётся ждать от 3 до 6 месяцев. Ещё сказали: “Если заплатишь 15 тысяч долларов, то получишь визу E7 за один месяц”. Я заплатил и действительно получил визу через месяц. В Самарканде у них есть свой представитель по имени Абдумурод. Это с ним нужно было договариваться. Все, кто платил 15 тысяч, успешно сдавали экзамен. Всем уже давно известно, что те, кто не платит, заваливают экзамен», — говорит трудовой мигрант из Самарканда, работающий в Южной Корее.
Собеседник, ранее работавший начальником отдела в Агентстве по внешней трудовой миграции, подтвердил информацию, приведенную самаркандцем.
«В каждом регионе у них есть свои люди. Как только собирающиеся на работу в Корею получали жетоны, представители агентства звонили им и собирали с них деньги. Это бизнес, приносящий доход “из воздуха”. Этот скандал не искоренит коррупцию в агентстве миграции. Многие крупные руководители уже оказались за решеткой, а те, кто пришел им на смену, продолжат это дело», — говорит бывший сотрудник агентства.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Европейская мечта узбекских мигрантов: между обещаниями и реальностьюДолжно ли государство искать работу своим гражданам за рубежом?
О трудностях с трудоустройством за границей через Агентство по вопросам внешней трудовой миграции, Азаттык Азия ранее говорили и некоторые узбекистанцы, которые безуспешно пытались поехать на заработки в европейские страны. Тогда редакция обратилась в пресс-службу агентства с просьбой прокомментировать эти жалобы, но не получила ответа.
О коррупции в стенах Агентстве по внешней трудовой миграции заявляют и некоторые правозащитники.
Валентина Чупик, много лет занимающаяся защитой трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, утверждает в разговоре с Азаттык Азия, что коррупция в вопросе трудоустройства узбекистанцев через госструктуры существует не первый год.
«Людей продавали сотнями и тысячами. Их продавали на стройки, птицефабрики, рыбоконсервные заводы, в теплицы в Волгоградской области, свинарники под Владивостоком, на лесопилки в Ангарске — их везде продавали. Стояла стандартная цена — 350 долларов за голову, если покупаешь меньше 500 человек за раз. И 250 долларов, если покупаешь больше 500 человек за раз. Это из Узбекистана в Россию», — говорит Валентина Чупик.
Такие расценки, по словам правозащитницы, она узнала от работодателей, которые искали рабочие руки для своих предприятий в России.
«Они говорили: “Мы не будем платить агентству, да ещё наличкой за то, чтобы нанять людей!” Агентство по внешней трудовой миграции их отправляло. Взятки брали непосредственно в Ташкенте, брали деньги за рабов. Рабочему говорят: “У тебя будет зарплата от 70 до 120 тысяч рублей”. Он говорит: “Хорошо”. Он подписывает контракт с агентством и его передают так называемому работодателю. А в контракте написано, что ему обеспечат зарплату не меньше минимальной, установленной в России, жильё и питание. Приезжает в Россию, оказывается, что в России минимальная зарплата 17 тысяч рублей в месяц, а вовсе не 70 и 120 тысяч. Из 17 тысяч вычитывается его проживание в клоповнике и питание. У людей отнимали паспорта, их заставляли работать по 15–18 часов в сутки. У меня даже был один случай, когда люди 22 часа в сутки работали! Работали они буквально за тарелку супа везде!», — говорит правозащитница.
Правозащитные организации фиксировали случаи, когда граждане Узбекистана, отправленные в Россию через государственное Агентство внешней трудовой миграции, подвергались эксплуатации и попадали в рабство
Она считает, что для противодействия сомнительным схемам нужно не проводить подобные массовые наборы.
«Работа государства — не искать работу своим гражданам за рубежом, это однозначно приводит к работорговле и коррупции, а просвещать своих граждан, отправляющихся в трудовую миграцию, до отъезда, и помогать через свои представительства в странах назначения тем из них, кто попал в беду. Функции агентства должны быть как консультативного органа. Там должны быть только юристы. Можно организовать горячую линию. Достаточно организовывать просвещение. Это могут делать и НПО, нужно делать практические тренинги, как человеку, попавшему в тот или иной вид неприятности, из этих неприятностей выйти и кому обращаться за помощью. Специалисты этого агентства должны сидеть в консульствах и в случаях, если трудовой мигрант попал в беду, реально ему помогать», — говорит Валентина Чупик.
В самом агентстве заявляют, что ведомство «способствует совершенствованию организации труда граждан за рубежом».
Однако череда сообщений о коррупции в государственном агентстве может указывать на наличие серьёзных внутренних проблем в системе управления трудовой миграцией в Узбекистане, убеждена глава базирующейся во Франции Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежда Атаева.
«Когда информация о возможных нарушениях становится предметом общественного обсуждения, это должно служить основанием не для замалчивания, а для проверки, правовой оценки и защиты заявителей. Именно поэтому имеются основания для проверки изложенных сведений в порядке статьи 327 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан — "Сообщения средств массовой информации" — либо в ином предусмотренном законом порядке рассмотрения сообщений о преступлениях. Такая проверка должна включать правовую оценку опубликованных материалов, аудиозаписей, процессуальных документов, показаний, возможных финансовых потоков и иных доказательств», — считает Атаева.
Однако недоверие граждан к силовым органам становится самостоятельным препятствием для восстановления справедливости, продолжает она.
«Пострадавшие могут отказаться от участия в расследовании, опасаясь бесполезности жалоб, давления или негативных последствий. Поэтому государство должно обеспечить не только проверку обвинений, но и защиту заявителей, признание пострадавших потерпевшими, установление размера ущерба и принятие мер к его возмещению. Проверка должна быть полной, беспристрастной и распространяться не только на отдельных исполнителей, но и на возможных организаторов, покровителей и должностных лиц, чьи действия или бездействие могли способствовать формированию системной коррупционно-мошеннической практики в сфере трудовой миграции», — резюмирует Надежда Атаева.