Проект закона, как заявляют в ГКНБ Кыргызстана, нужен для приведения в соответствие законодательства с цифровым кодексом страны и обновления используемых терминов.
Но вместе с этим в законе прописаны значительные изменения. Например, за спецслужбой закрепляют право отключать мобильные устройства пользователей в случае угрозы национальной безопасности и обязать сотовые операторы предоставлять данные пользователей. Делать это планируют при помощи СОРМ — специального технического оборудования, которое необходимо для сбора и хранения всей информации абонентов. Под такой информацией понимают не только звонки, но и СМС-переписки, геолокацию и прочее.
«Концентрация таких полномочий в рамках государства продиктована необходимостью укрепления цифрового суверенитета и защиты национальной безопасности. Это также соответствует модели "сервисного государства", предоставляющего равный и гарантированный доступ к базовым цифровым функциям через цифровые платформы, без административных барьеров и регуляторной нагрузки», — говорится в справке-обосновании к законопроекту.
Депутат парламента Дастан Бекешев говорит, что спецслужбы всегда имели доступ к базам данных сотовых операторов. Но как это происходит сейчас? Допустим, силовики заинтересовались определенным человеком. Они идут в суд, берут санкцию и идут к сотовому оператору, который выдает по требованию данные.
Теперь же у ГКНБ будет постоянный доступ к этим системам. И, как говорит Бекешев, оперативники могут получать разрешение суда задним числом, уже зная о нужном человеке всё что им необходимо.
Депутат считает предлагаемые нововведения посягательством на права человека. Но преподносится это под предлогом обеспечения безопасности. Кроме того, поправки предусматривают и то, что расходы на СОРМ лягут на операторов.
«Здесь же речь не только об операторах сотовой связи, но о и интернет-провайдерах тоже. Там же тоже ваши базы данных, ваши данные хранятся. Кто пользователь, IP-адрес — всё это там есть. К ним тоже будет доступ у ГКНБ. И если им нужно будет обновить то или иное оборудование, то всегда ГКНБ может сказать: "Послушайте, сделайте это за счет пользователя. Какие проблемы? Немножко поднимите на несколько сомов, они даже не заметят"», — рассуждает Дастан Бекешев.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
«Cможем отключать абонентов»: спецслужба Кыргызстана хочет доступ к базам операторов связи. Чем это чревато?
И этот момент — основная тревога участников рынка. По словам главы Ассоциации операторов связи Кыргызстана Салавата Ормошева, у бизнеса сейчас нет понимания, во сколько это все обойдется. Если нововведения нужны государству, правильно ли возлагать расходы на компании, задается вопросом эксперт.
Ормошев рассказал, что представители операторов связи направляли ГКНБ большой пакет замечаний. Часть редакционных правок учли, но ключевые претензии — нет.
«Это нормальный процесс, в принципе, потому что без этих действий трудно будет снижать преступность, противодействовать каким-то противоправным, противозаконным действиям. Но самый главный принцип – это принцип неприкосновенности личной жизни и соблюдения правильных переписок – он должен соблюдаться. То есть все запросы и получение данных, оно должно происходить только с решения суда и с каких-то решений следователей и так далее», — отмечает Салават Ормошев.
Разработанные ГКНБ поправки — почти полная калька с российских законов, заявлял в ноябре, когда законопроект только вынесли на общественное обсуждение, специалист по информационной безопасности и исполнительный директор Общества защиты интернета Михаил Климарёв. По его словам, единственное отличие двух документов в том, что в Кыргызстане прописана норма о судебном контроле. Однако это, возможно, лишь отписка. Климарёв говорит, что власти берут под контроль интернет и телекоммуникации постепенно, и операторы связи не могут этому сопротивляться, поскольку нормы прописаны в законах, и у властей есть все рычаги давления. Другое дело — эффективность таких мер.
«То же самое и в России. Они создали этот СОРМ, они с 2000-х годов эти СОРМы строят, уже есть третья, четвертая версия этого СОРМа, они уже пытаются его применить. Пакет Яровой приняли. Но при этом никакого общественного контроля за этим нет. И в России я до сих пор не нашел ни одного кейса, по поводу того, что СОРМ хоть сколько-то эффективен. Нет ни одного уголовного дела, доведенного до конца, которое бы реализовалось при помощи СОРМа», — подчеркивал Михаил Климарев.
Ровно десять лет назад в России приняли так называемый «закон Яровой». Согласно пакету поправок, весь голосовой трафик и текстовые сообщения пользователей, а также изображения, видео и другую электронную информацию операторы связи и интернет-провайдеры обязаны хранить до трех лет и передавать их по запросу спецслужб. К нему было множество претензий. Европейский суд по правам человека признал, что пакет нарушает право на неприкосновенность частной жизни.