17 февраля административный суд Алматы признал корреспондента Азаттыка Макпал Муканкызы виновной по статье «Нарушение условий проведения опросов общественного мнения, связанных с выборами», и назначил штраф.
Суд оштрафовал на 15 месячных расчетных показателей (примерно 130 долларов). В связи с семейными обстоятельствами сократил размер штрафа на 30 процентов (примерно 90 долларов).
Поводом для административного дела стал вопрос, опубликованный журналисткой на ее личной странице в социальной сети по поводу конституционного референдума: «Пойдете ли вы на референдум?».
По словам журналистки, пост она опубликовала вечером 11 февраля. И 13 февраля ей позвонили из прокуратуры Медеуского района и просили дать разъяснение по поводу «опроса, проведенного на тему референдума».
В ходе судебного заседания прокурор Айбек Ертайулы обвинил Макпал Муканкызы в нарушении закона, связанного с референдумом, и попросил суд назначить штраф.
Сама журналистка не согласилась с изложенными в протоколе доводами и подчеркнула, что ее публикация никак не повлияла на ход референдума. Она указала на принцип соразмерности, который не допускает чрезмерное применение норм закона.
Макпал Муканкызы заявила, что не согласна с решением суда и намерена подавать апелляционную жалобу.
Представитель журналистки в суде Ольга Диденко в ходе судебного процесса подала несколько ходатайств. Одно из ходатайств касалось привлечения к участию в суде представителя Центральной избирательной комиссии или территориальной избирательной комиссии, поскольку, по ее словам, речь идет о толковании конституционной нормы. В частности, Диденко просила дать четкое разъяснение, является ли опрос в соцсетях или в мессенджерах, который охватывает узкую и ограниченную аудиторию, опросом общественного мнения в контексте конституционного закона.
«Сейчас все соцсети и мессенджеры предлагают пользователям такой инструмент для сбора мнений подписчиков или участников чатов или telegram-каналов. Эти инструменты по своей природе предназначены для интерактивного выражения позиции аудитории конкретного аккаунта или сообщества и не предполагают методологию социологического исследования, формирование выборки, контроль репрезентативности, территориальный охват, верификацию респондентов и корректный анализ данных. Поэтому приравнивание любых пользовательских голосований к опросам общественного мнения приводит к расширительному толкованию закона и к созданию ситуации правовой неопределенности для граждан. В этом случае отсутствуют какие-либо негативные последствия. Не было нарушений общественного порядка, прав и свобод граждан, интересов государства», — заявила Диденко.
Медиаюрист также считает, что подобные случаи должны либо исключаться из сферы применения части 3 статьи 120 КоАП РК как не содержащие состава правонарушения, либо оцениваться через призму малозначительности, когда отсутствует вред и отсутствует реальная угроза охраняемым законом интересам.
Судья Расул Жамалбеков отклонил все ходатайства.
Референдум по теме проекта новой Конституции назначен на 15 марта.
Это не первый случай административного наказания журналистов в Казахстане за «проведение общественного опроса». В октябре 2024 года в преддверии референдума по строительству АЭС городской суд Уральска оштрафовал издателя газеты «Уральская неделя» Тамару Еслямову на 110 тысяч тенге (около 220 долларов), посчитав, что издание нарушило правила проведения опросов общественного мнения. Еслямова обвинение отвергла.