В понедельник, 23 сентября, перед зданием специального учреждения по улице Лобачевского в Алматы собралась группа жителей. Среди них были активисты и родственники недавно арестованных участников акции протеста.
По словам принесшей передачу Ирины Качусовой, ее младшего брата Андрея Пахотнова задержали на улице вечером 19 сентября.
— Брат весь день провел с родителями и возвращался со своим трехлетним ребенком домой, когда к нему подошли сотрудники полиции и попросили пройти с ними в отделение полиции для беседы. Ему позволили оставить ребенка жене. Вечером следующего дня его арестовали на 15 суток, — говорит женщина.
По словам Ирины Качусовой, Андрей Пахотнов в этом году к административной ответственности привлекается второй раз. 9 июня он был наказан за участие в несанкционированном митинге. В этот раз его арестовали на 20 суток за выход на одиночный пикет с требованием освободить Мухтара Джакишева и Оксану Шевчук.
Ирина Качусова говорит, что у ее брата двое несовершеннолетних детей и теперь он может потерять работу.
По словам активиста Курала Сейитханулы, который тоже принес передачу задержанным, большинство арестованных были задержаны и привлечены к ответственности до 21 сентября.
— Сейчас здесь находятся семь человек, которых арестовали еще до 21 сентября сроком на 10–15 суток. 21 сентября полиция задержала активистов Бакдаулета Алимжанова и Руслана Иллахунова. Домой они не вернулись, и об их местоположении ничего не известно. Если их не освободят, то общее число арестованных — девять человек, — говорит он.
К митингам 21 сентября призывал Мухтар Аблязов, бывший банкир и критик казахстанских властей, живущий с 2009 года в изгнании. Аблязов является лидером движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), которое суд в Казахстане назвал «экстремистской организацией». 20 сентября генеральная прокуратура Казахстана предостерегла граждан от участия в «незаконных протестных акциях» и предупредила, что участников акции могут привлечь к ответственности.
Несколькими днями позже в интервью телеканалу «Настоящее Время» Аблязов заявил о начале осеннего политического сезона и о том, что «власть показала свой жуткий испуг».
21 сентября в семи-восьми городах Казахстана было задержано около ста человек. Представители казахстанских властей говорят, что «большинство вышли на митинги несмотря на предупреждение прокуратуры». По словам министра внутренних дел Ерлана Тургумбаева, шестерых из девяти арестованных граждан привлекли к штрафам.
Среди задержанных были те, кто выражал недовольство политической системой Казахстана, выступал против совместных с Китаем проектов и требовал освободить «политзаключенных».
Как задерживали 21 сентября?
После досрочных президентских выборов 9 июня, по результатам которых президентом Казахстана стал Касым-Жомарт Токаев, в интервью западным СМИ он заявил о планах по разработке нового закона о митингах. 2 сентября, озвучивая в стенах парламента свое первое послание с момента вступления в должность, Токаев заявил, что местным органам власти следует разрешать мирные акции.
«Если мирные акции не преследуют цель нарушения закона и покоя граждан, то нужно идти навстречу и в установленном законом порядке давать разрешения на их проведение, выделять для этого специальные места. Причем не на окраинах городов», — сказал Токаев.
На заседании ОБСЕ 19 сентября в Варшаве представитель официальной делегации Казахстана повторил сказанное Касым-Жомартом Токаевым и добавил, что «более 86 процентов акций проведено стихийно — разрешений на их проведение от местных исполнительных органов не было, однако к административной ответственности привлечено менее трех процентов от общего числа участвовавших лиц, и только судом».
Согласно закону «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций», принятому в 1995 году, желающие провести акцию протеста должны получить специальное разрешение у местных властей. Собрания, проведенные без соответствующего разрешения, признаются незаконными, а их участники привлекаются к административной ответственности.
Страны Запада и международные правозащитные организации говорят, что действующее законодательство, предписывающее получать разрешение на проведение митингов у местных властей и оговаривающее проведение акций в специально отведенных местах, ограничивает право граждан на свободу мирных собраний и не соответствует международным стандартам. В ходе первого заседания Национального совета общественного доверия, созданного по инициативе президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, активисты выступили с предложением внести изменения в пять законов, касающихся политических прав человека.
Правозащитники и активисты и прежде неоднократно поднимали вопрос о внесении изменений в закон о порядке проведения мирных собраний в Казахстане, разрабатывали соответствующий проект, который так и не был принят.