В Москве, Киеве, Брюсселе, Вашингтоне и других столицах дипломаты, избранные лидеры и военные фигуры за закрытыми дверями готовятся к тому, что, скорее всего, станет полномасштабным прессингом, нацеленным на поиск решения в крупнейшей сухопутной войне в Европе со времен Второй мировой.
Инициативой на поле боя сейчас однозначно владеет Россия. Ее армия перемалывает украинские войска на 1100-километровой линии фронта. Москва разрушает энергетическую инфраструктуру Украины, пытаясь обесточить и заморозить уставшее население.
Как война убивает город: Покровск в тревожном ожидании российского наступления
![Многие магазины здесь закрыты и, по-видимому, заброшены. Светлана Ярославовна (на фото) работает в одном из оставшихся магазинов, продает сладости, молоко и колбасу. «Когда тихо, я начинаю нервничать. Такое ощущение, что нас покидают наши военные. Надеюсь, этого не произойдет, — признается она, приготовив нам кофе. — Потому что [близлежащие населенные пункты] Новогродовка и Селидово сдали очень быстро, несмотря на то, что там были укрепления. Я не солдат, но мне бы хотелось, чтобы они не дали им пасть» ](https://gdb.rferl.org/07682f19-0cca-4699-bb49-de631d02fd62_w1024_q10_s.jpg)
![Антон приехал за водой в свой выходной.<br />
<br />
Местный житель вывез свою семью, но остался работать на шахте в Покровске, которая еще функционировала в начале декабря. «Я думаю, все думают об отъезде. Только те, кто ждет [российского наступления], не хотят уезжать. Я надеюсь, [украинские военные] их прогонят, и мы сможем продолжать жить здесь», — говорит он ](https://gdb.rferl.org/55cfa829-1dc1-446b-ad5b-7f77dc02716d_w1024_q10_s.jpg)
![Василий, пожилой местный житель, переходит улицу в Покровске.<br />
<br />
«Мои друзья уехали в Днепропетровскую область, — говорит он. — Бедные страдают везде. Люди никому не нужны. Это борьба за территорию, а не за людей. Мне 81 год. Я думаю, если [россияне] восстановят порядок, то будет тепло, газ и прочее. Но [до тех пор] людям, скажу честно, будет чертовски трудно выживать»](https://gdb.rferl.org/8610c9a8-c9a7-426e-9426-334a2bc9176d_w1024_q10_s.jpg)
В переговорных залах на Западе настроения решительно сместились в сторону импульса к разрешению конфликта, в котором за 34 месяца погибли или получили ранения более миллиона человек с обеих сторон (и это число продолжает расти). Импульс стал более явственным после избрания Дональда Трампа президентом США, который обещал еще до своей инаугурации в январе найти способ прекратить боевые действия «в течение 24 часов».
«Много обсуждений, много шума о том, что мирные переговоры неизбежны, – говорит Роза Бальфур, директор аналитического центра в Брюсселе Carnegie Europe. – У нас на самом деле нет плана. Похоже, что плана пока нет ни у кого. И, конечно, ситуация на местах сейчас не в пользу Украины, так что это очень сложный момент».
Вот что известно об обсуждаемых идеях, инициативах о прекращении огня и прочем.
Миротворческие силы?
На этой неделе европейские и американские официальные лица активно обсуждали, можно ли отправить войска Запада в Украину в качестве миротворцев, как только прекратятся обстрелы и будет достигнуто прекращение огня или перемирие.
По сообщениям, президент Франции Эммануэль Макрон выдвинул мысль о размещении 40 тысяч военнослужащих в Украине, и 12 декабря он отправился в Варшаву, чтобы обсудить эту идею с премьер-министром Польши Дональдом Туском.
На пресс-конференции после встречи Туск сообщил журналистам, что Польша не намерена отправлять войска в Украину. Он добавил, что Варшаву не будут принуждать к этому.
Предложение о западных миротворцах также прозвучало пятью днями ранее в Париже, когда Макрон проводил встречу с Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским. По данным американской газеты Wall Street Journal, Трамп, который неоднократно заявлял, что европейцы должны играть более активную роль в поддержке и защите Украины, заявил, что он хотел бы, чтобы европейские военные на местах следили за соблюдением прекращения огня.
Трамп не хочет, чтобы в этом были задействованы американские войска, сообщает Wall Street Journal, хотя он поддерживает некоторую поддержку Соединенными Штатами усилий.
Руководство Украины, которое опубликовало в сентябре состоящий из 10 пунктов «План победы», поддерживает идею присутствия западных миротворцев. Но у Москвы мало стимулов соглашаться, говорит Александр Хара, бывший украинский дипломат.
«Конечно, хорошо, что они говорят об этом, но нет никаких оснований для начала мирных переговоров», – считает Хара, эксперт киевского Центра оборонных стратегий.
«Поскольку Россия считает, что она все еще может сломать Украину и что Запад дрогнул, а Трамп собирается оказать давление на Киев, прекратить поставки оружия и другой помощи, то зачем садиться за стол переговоров, когда можно захватить больше украинской территории, убить больше украинцев и, по сути... показать, что нет смысла [спорить] с Россией?», – сказал Хара.
Союзники по НАТО
Одной из первоначальных обид Кремля, которыми он оправдывал вторжение в феврале 2022 года, по-прежнему остается одно из ключевых желаний Киева – членство страны в НАТО.
9 декабря Зеленский повторил свое утверждение о том, что вступление имеет первостепенное значение.
Но многие члены НАТО прохладно относятся к идее членства Украины. На саммите в 2008 году лидеры США и Европы выработали слабый компромисс, который обещал возможное членство, но де-факто не создал дорожную карту. Некоторые официальные лица и эксперты утверждали, что это было ошибкой, которая привела к вторжению России в 2022 году.
После вторжения России в Украину НАТО расширилось, в альянс вступили Швеция и Финляндия. Но принятие Украины в настоящее время означало бы принятие истощенной страны, частично оккупированной другим государством, что проблематично для многих членов блока.
Соединенные Штаты также прохладно относятся к этой идее. По сообщениям, в Париже на этой неделе Трамп сказал Макрону и Зеленскому, что он не поддерживает заявку Киева на членство, отмечает WSJ.
Отсрочка членства – это «капитуляция перед требованиями России, и это будет крупной победой для Путина», написал в своем блоге отставной австралийский генерал-майор Мик Райан.
«Это подтвердит в умах Путина и подобных ему авторитарных деятелей, что российская агрессия против Украины сработала, поскольку невступление Украины в НАТО был основным требованием Путина до войны», – рассуждает Райан.
Буферная зона?
Если не произойдет какого-то непредвиденного события, то Украина почти наверняка понесет территориальные потери. Россия в настоящее время оккупировала около 20 процентов украинских земель, в том числе почти весь Донбасс, а также Крымский полуостров.
Многие наблюдатели считают неплохой моделью создание некой нейтральной зоны, наподобие демилитаризованной полосы, которая разделяет Северную и Южную Корею на протяжении десятилетий.
Путин выдвинул эту идею в марте после переизбрания на выборах.
«Я не исключаю, что... мы будем вынуждены в какой-то момент, когда сочтем это целесообразным, создать некую "санитарную зону" на территориях, которые сегодня находятся под киевским режимом», – сказал он.
Самое сложное для Украины – определить, где будет проведена эта линия и какую часть своей экономической базы потеряет страна. На захваченный Россией Донбасс приходится значительная доля горнодобывающей и тяжелой промышленности Украины. По некоторым оценкам, Россия оккупировала около 8 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий.
В августе Украина пошла на дерзкий шаг, когда вторглась на территорию России и захватила часть Курской области. Позже Зеленский заявил, что целью было создание буферной зоны, чтобы отодвинуть российские ракетные системы подальше от Харькова, второго по величине города Украины.
Однако с тех пор Россия оттеснила украинские войска, вернув себе почти половину захваченной ВСУ территории.
В буферной зоне сложнее вести наблюдение и проверку: что именно будет разрешено делать миротворцам или каждой из сторон, чтобы следить за другой. Взрывное развитие войны дронов может потенциально усложнить ситуацию.
Кнут и пряник
Самым большим вопросом для будущих переговоров может стать поведение крупнейшего поставщика оружия в Украину – Соединенных Штатов и приходящей в Белый дом администрации Трампа.
Трамп годами критиковал поставки администрацией президента Джо Байдена оружия Украине, и предполагал, что Зеленский занимается аферами. Он также говорил, что его навыки бизнесмена и застройщика помогут достичь соглашения с Путиным.
Трамп предложил назначить спецпосланником по Украине Кита Келлога, отставного подполковника, который был советником вице-президента Майка Пенса во время первого срока Трампа. В вышедшей до ноябрьских выборов статье, соавтором которой был Келлог, изложен план, включающий замораживание линии фронта и использование как кнута, так и пряника, чтобы заставить Киев и Москву сесть за стол переговоров.
Для Киева, например, кнут означает прекращение поставок оружия США. Для Москвы кнут означает перенасыщение нефтью мировых рынков для снижения цен на сырье, от которого в значительной степени зависит российский бюджет.
Пряником для Москвы может быть снятие санкций или отсрочка на вступление Украины в НАТО. Для Киева пряник – продолжение военной помощи, финансирование реконструкции или даже непризнание оккупированных территорий частью России – аналогично тому, как Вашингтон на протяжении четырех десятилетий не признавал три балтийские страны частью СССР.
«Мы говорим украинцам: "Вы должны сесть за стол переговоров, и если вы не сядете за стол переговоров, поддержка со стороны Соединенных Штатов иссякнет", – сказал Келлог агентству Reuters в июне. – И вы говорите Путину: "Он должен сесть за стол переговоров, а если он не сядет за стол переговоров, то мы дадим украинцам все необходимое, чтобы уничтожить вас на поле боя"».
Сам Кремль – нетерпеливый из-за вторжения, которое, по планам, должно было закончиться за несколько дней, но продолжается до сих пор и наносит серьезный удар по экономике страны, – продемонстрировал открытость новому подходу Трампа.
Но есть и сомневающиеся.
«Мы не думаем, что [Путин] серьезно относится к переговорам, – заявил Азаттыку на прошлой неделе высокопоставленный чиновник НАТО, говоривший на условиях анонимности. – Он может быть готов к переговорам, но пока он верит, что побеждает, стимулов к переговорам нет. И он продолжает верить, что время работает на него».