В отношении шести компаний ограничения позже были сняты, но теперь российская сторона покупает рыбу дешевле, чем раньше.
Снятие ограничений и рост экспорта
Директор Департамента рыбного хозяйства КР Эдиль Ниязов 31 октября сообщил, что Россельхознадзор возобновил лицензию фирмы «А2», которая стала шестой кыргызстанской компанией, получившей разрешение на ввоз рыбной продукции в РФ:
«По итогам девяти месяцев, из КР было экспортировано 2994 тонны рыбной продукции, а в прошлом году за аналогичный период этот объем составлял 2000 тонн. При этом в 2022 году разрешение на поставки имели девять компаний, а в 2023 году пять компаний отправили 3 тысячи тонн. О чем это говорит? Экспорт развивается, он не остановился. Требование лишь одно – соблюдение ветеринарно- санитарных требований и технического регламента на рыбную продукцию».
Ранее разрешение на поставки рыбной продукции получили такие кыргызстанские компании, как «Аква Пром», «Тянь-Шань Фиш», «Аква Сервис», «Нурагрорыбпром» и «Дары природы».
По данным Департамента рыбного хозяйства, в 2021 году Кыргызстан экспортировал 5183 тонны рыбы. В 2022 году объем экспорта существенно снизился и составил около 3654 тонны.
Кыргызстан в основном вывозит рыбу в три страны: две трети из этого объема отправляется в Россию, затем следуют Литва и Казахстан. Поэтому введенные РФ ограничения стали тревожным сигналом для рыболовных хозяйств Кыргызстана.
Заведующий отделом химико-токсикологии и ветеринарно-санитарной экспертизы Республиканского центра ветеринарной диагностики и экспертизы Эрмек Курманкулов , говорит, что, несмотря на единые правила Евразийского экономического союза, Россия контролирует ввозимые товары в соответствии со своими внутренними требованиями:
«У нас не хватает ихтиопатологов, и когда рыба оказалась заражена, начала погибать, наши бизнесмены обратились к разным специалистам. Это ведь частные хозяйства, поэтому каждый начал лечить по-своему. Владельцы действуют, исходя из того, что «у меня здесь рыбы на 5 млн сомов, она умирает, надо спасать, у меня кредит». А после лечения, красители не уходят... В ЕАЭС отслеживают различные виды антибиотиков [в рыбе], но помимо этих технических регламентов, есть и внутренний мониторинг России. Тогда и были выявлены в рыбе из Кыргызстана красители (противомикробные препараты). На основании этого начали вводить ограничения».
«Но теперь продукцию берут дешевле»
По официальным данным, в Кыргызстане имеется более 2700 водоемов, пригодных для выращивания рыбы. В 274 из них зарегистрированы рыбные хозяйства, которые ведут официальную деятельность. 73% из них расположены в Чуйской области.
Но есть и те, кто не вошел в государственный реестр. Например, организовавшие рыбное хозяйство у себя во дворе и нигде не оформленные, или те, кто арендовал участки в лесных и пастбищных зонах, открыв там бассейны для рыбы. В Ассоциации рыбопромышленности КР говорят, что подобные незаконные рыбхозы оказывают существенное влияние на экспорт продукции.
В Кыргызстане разводят в основном два вида промысловой рыбы – радужную форель и карпа. Если в 2021 году зарегистрированные рыбные фермы дали более 10 тысяч тонн продукции, то в 2022 году этот объем достиг 21 тысячи тонн. А за девять месяцев этого года данный показатель превысил 23 тысячи тонн. 60% всей продукции добыто в водоемах Чуйской области, а 90% из всего объема рыбы составляет форель.
Без труда не вырастишь форель никогда
Министр сельского хозяйства КР Аскарбек Жаныбеков в интервью «Азаттыку» в начале октября заявил, что экспорт рыбхозяйств Кыргызстана в Россию постепенно восстанавливается, но есть проблема с ценообразованием:
«Разница между себестоимостью и ценой, по которой реализуется рыбная продукция наших компаний, не такая большая. В бизнесе по разведению рыбы более 80% расходов составляет приобретение кормов. Они должны быть качественными, в основном завозятся из-за рубежа. Мы убрали НДС на корма в качестве поддержки наших рыбхозяйств. Стараемся облегчить процедуры выдачи сопроводительных документов и создать условия для экспорта продукции. Но это не решит всех проблем. Цена начнет расти, когда мы будем экспортировать рыбную продукцию и в другие страны, когда будет конкуренция. В августе, когда мы были в Китае, заключили там договор о поставке им 20 тысяч тонн рыбы. Теперь, для решения вопросов с получением разрешения, нам необходимо подписать протокол с Таможенным комитетом Китая. Если все будет продолжаться в таком же духе, то по этому направлению начнем работать в конце года или в начале следующего».
Местные владельцы рыбных ферм также подтверждают, что стоимость их продукции в РФ снизилась. Но они объясняют это монополией российской компании, которая импортирует рыбу из Кыргызстана.
Представитель одного из отечественных рыбхозов Артур считает, что решения российской стороны в отношении продукции из КР больше объясняются политической составляющей:
«Сейчас там монополия: рыбу из Кыргызстана получает лишь одна российская компания. Если хочешь экспортировать, то сдать ты можешь только ей – «Юнифрост». Самостоятельно ввезти в Россию не получится, нет разрешений. Стоимость они устанавливают сами, мол, берем только по этой цене и все. Приходится соглашаться, самостоятельно найти клиента не получится... Эта компания добавляет свой процент, а помимо этого выбирает: эта рыба нравится, эта нет, эту возвращаю. Мне кажется, это было сделано по политическим мотивам. У нас сейчас вывозить рыбу могут лишь четыре компании, с которыми мы постоянно на связи. Они тоже говорят, что «мы получили запрос на столько-то тонн, а больше [этого объема] они не будут брать». Поэтому и стоимость рыбы падает. В этом году сильно снизилась, почти до 300 сомов [за килограмм]. А в прошлом году было 450-500 сомов».
Российская компания «Юнифрост» на состоявшейся 12 октября кыргызско-российской межрегиональной конференции сообщила, что приступает к реализации инвестиционного проекта по созданию рыбного хозяйства в Джалал-Абадской области. Ориентировочная стоимость этого проекта составляет 100 млн долларов и финансироваться он будет Российско-Кыргызским фондом развития.
Нет кооперации
Эксперты говорят, что власти РФ обращают внимание не на качество рыбы, а на весь цикл – от производства икры до импорта готовой продукции. Но по их мнению, в этом плане есть недоработка не только со стороны отечественных рыбхозяйств, но и со стороны ветеринарной службы и Департамента рыбного хозяйства.
Президент Ассоциации рыбопромышленности КР Урмат Жумалиев считает, что проблемы с экспортом рыбной продукции из КР в РФ объясняются недостаточной работой ветслужбы:
«Введенные Россией ограничения объясняются, в первую очередь, отсутствием в КР собственной лаборатории. То есть она есть, но там делают ограниченное количество анализов. Если бы этот список расширили, сравнив с российским, и проводили бы анализы, которые делают в РФ, то ограничения исчезли бы сами собой. Нужны документы на все этапы, начиная от нереста и откуда завезли рыбу в Кыргызстан, заканчивая тем, где ее вырастили, а потом где заморозили. В Кыргызстане же большинство рыбных ферм не имеют документов и самовольно соорудили хозяйства, у них нет ни нумерации бассейнов, они не числятся в ветеринарном реестре. Ошибок допущено много».
Помимо рыбы, Россельхознадзор в апреле запрещал ввоз произведенной в КР молочной продукции. В ведомстве объяснили это тем, что «невозможно отследить происхождение сырья». В июне эти ограничения были сняты, но лишь в отношении ряда кыргызстанских производителей, которые получили статус «Усиленный лабораторный контроль».
NO
Адаптированный перевод с кыргызского, оригинал здесь.