15 мая депутаты на совместном заседании палат парламента рассмотрели в первом чтении проект закона о создании народного совета, который власти называют площадкой для «представительства интересов народа» и общественного участия в государственной политике.
Проект Конституционного закона «О Қазақстан Халық Кеңесі» представил министр юстиции Ерлан Сарсембаев. По его словам, законопроект предусматривает создание нового конституционного института, который, по замыслу властей, должен обеспечивать представительство интересов населения и участие общества в формировании государственной политики.
Согласно проекту, «Қазақстан Халық Кеңесі» получит статус высшего конституционного консультативного органа. В документе прописаны его задачи, принципы деятельности, структура и порядок формирования.
По словам Сарсембаева, новый орган не будет заменять государственные институты или дублировать их функции, а станет площадкой для выработки предложений и рекомендаций по вопросам внутренней политики.
Высшим органом совета станет сессия, на которой планируется рассматривать ключевые вопросы, включая законодательные инициативы и предложения о проведении референдумов. Между сессиями будет действовать постоянный коллегиальный орган — төралқа.
Законопроект также предусматривает создание постоянных и временных комитетов, отраслевых комиссий и рабочих групп. Организационным и аналитическим сопровождением деятельности совета займётся секретариат, который создадут в статусе государственного органа.
Как заявил министр юстиции, состав «Қазақстан Халық Кеңесі» будет формироваться из представителей этнокультурных объединений, общественных организаций, некоммерческого сектора, маслихатов и общественных советов. Каждая из этих групп сможет рекомендовать по 42 представителя. Для членов совета предусматривается требование о наличии опыта общественной деятельности.
Срок полномочий членов совета составит четыре года. Председатель сможет избираться на тот же срок, но не более двух раз.
Среди полномочий нового органа — подготовка предложений по вопросам внутренней политики, участие в законодательном процессе через право законодательной инициативы, инициирование предложений о проведении референдума, организация общественных обсуждений и участие в общественном контроле.
Кроме того, «Қазақстан Халық Кеңесі» получит полномочия по организации съезда лидеров мировых и традиционных религий.
После вступления закона в силу утратит действие закон «Об Ассамблее народа Казахстана».