«Клянусь верно служить народу Казахстана, укреплять целостность и независимость Республики Казахстан, строго подчиняться её Конституции и законам, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности депутата». Текст присяги произнес в первый день работы нового парламента каждый присутствующий в зале депутат.
Председатель Центризбиркома Нурлан Абдиров называл фамилии в алфавитном порядке, депутаты подходили к трибуне и давали клятву. Для людей с ограничениями здоровья сделали исключение — они присягали с места, потому что на пути к трибуне лежат ступени.
Большая часть депутатов давала клятву на казахском языке, некоторые на русском.
Кто-то от волнения терялся и допускал ошибки. Одни выучили предложение наизусть, другие подглядывали в бумагу, которая лежала на трибуне, третьи зачитывали с листа.
В бумагу смотрел и Айбек Дадебай, лидер партии большинства «Әділет», которая называет себя опорой курса президента. До прихода в партию, зарегистрированную за два месяца до внеочередных парламентских выборов, он возглавлял администрацию главы государства.
Во время церемонии присяги казахстанцы смогли увидеть, как выглядит Дана Медеуова — племянница президента Касым-Жомарта Токаева, прошедшая в Курултай по списку «Әділета».
Ее сложно назвать публичной фигурой. Во время предвыборной кампании 47-летняя Медеуова не была замечена в активности. Местные СМИ, публиковавшие список членов нового парламента, выдавали короткую информацию об их карьере. Никаких данных о родственнице президента они не приводили.
Когда Нурлан Абдиров пригласил к трибуне Дану Медеуову, с места встала женщина в бежевом пиджаке и черных брюках, с очками в темной оправе. Пока она давала присягу, камера задержалась на ней на мгновение, затем в трансляции перешли на общий план.
Фальстарт
Председателем парламента стал лидер «Әділета». Кандидатуру 46-летнего Дадебая на пост предложил президент. Дадебай работал с Токаевым почти два десятилетия — в парламенте, администрации президента и в Женеве, когда Токаев был на позиции гендиректора отделения ООН в этом городе.
Приход Дадебая в руководство парламентом называли предсказуемым, до такой степени, что некоторые СМИ, в том числе информационное агентство Казинформ, информационный портал Tengri News и здание "Курсив," опубликовали новость об этом с опережением событий. Сообщения, что бывший топ-чиновник возглавил Курултай, появились до того, как депутаты официально утвердили его кандидатуру. Эти новости затем убрали с сайтов и позже выдали вновь.
В первом выступлении в качестве спикера Дадебай поблагодарил Касым-Жомарта Токаева за выдвижение его кандидатуры и коллег, которые его единогласно поддержали.
По вступившей в силу 1 июля Конституции Казахстана, президент вправе распустить Курултай, если депутаты дважды отклонят предложенные президентом кандидатуры спикера, премьер-министра и вице-президента.
Критики во время обсуждения Конституции говорили, что в новом изложении она может ослабить парламент и усилить суперпрезидентскую модель в Казахстане. Официальная Астана эти доводы отвергала, называя Основной закон сбалансированным и тщательно разработанным. В работе над текстом участвовал и Токаев, о чем сообщил он сам.
В первый день работы парламента стали известны и имена трех вице-спикеров. Ими стали Нурлан Бекназаров, Дания Еспаева и Динара Закиева. Еспаева представляет партию «Ақ жол», Бекназаров и Закиева из «Әділета».
В парламенте присутствует пять партий. 110 мест у «Әділета», 10 — у партии «Ауыл», 9 — у Respublica, по восемь — у «Ақ жола» и Общенациональной социал-демократической партии. Все партий поддерживают президентский курс.
«Состав парламента обновился, система принятия решений не поменялась, — говорит Мади Омаров, политолог и приглашенный исследователь Гейдельбергского университета. — Парламент остался вторичным по отношению к администрации Президента, которая дальше будет главным центром принятия решений. Более того, с принятием новой Конституции, полномочия президента даже выросли, а парламента — наоборот, сократились, что даёт все основания полагать, что нынешний созыв будет ещё менее субъектен, чем предыдущие. Все зарегистрированные партии, которым позволено участвовать в выборах, занимают предельно лояльную позицию в отношении действующего руководства».
Кто станет премьером и вице-президентом?
Правительство после начала работы Курултая ушло в отставку, как это предусмотрено в Конституции. Кабинет министров Олжаса Бектенова продолжит работу до назначения нового состава.
Кто займет пост вице-президента, пока неизвестно. В Казахстане чиновника на эту должность назначает президент, он же определяет его функции. В случае смерти или отставки главы государства его полномочия переходят вице-президенту.
В день голосования на внеочередных парламентских выборах 23 августа Токаев пообещал представить кандидатуру вице-президента в ближайшие дни. Он добавил, что это известный человек.
Президент Казахстана и в день выборов, и после них говорил о важном «историческом моменте». Выступая на открытии сессии парламента 28 августа он сказал, что Казахстан вступает в «чрезвычайно важный этап своего развития», а начало работы Курултая имеет «исключительное, поистине историческое значение» для государства. Президент заявил, что однопалатный парламент «кардинально модернизирует систему власти» и «придаст мощный импульс работе всего государственного аппарата». Он также отметил, что вступление в силу нового Основного закона, по которому избран Курултай, «можно расценивать как поворотный момент в нашей истории».
После первой сессии Курултая ожидалось, что журналисты смогут задать вопросы депутатам. Пресс-служба парламента обещала, что после пленарного заседания спикеры встретятся со СМИ. Но вслед за завершением заседания никто из депутатов не появился перед камерами.
Пока в Астане начинал работу парламент, в Уральске, городе на западе Казахстана, местный житель Куаныш Молдалиев проводил одиночный пикет. Он простоял на площади около получаса с листком, на котором было написано «Ханституция», сообщает Umarovnews.
«Завтра мы превратимся в Туркменистан или Северную Корею — нам начнут диктовать какую причёску носить или в какой одежде ходить. Сейчас уже говорят о том, как нам здороваться и как горевать», — сказал в прямом эфире во время пикета Куаныш Молдалиев в отсылке к недавним высказываниям президента о необходимости формирования новой культуры поведения.
Молдалиева задержали и увезли в полицию. В стране протестные акции считаются незаконными, если они не согласованы с местными властями.