«Анализ миграционного потока». Что необходимо для борьбы с рабочими-нелегалами в КР?

В то же время некоторые задаются вопросом о том, насколько прозрачны правила трудоустройства приезжих работников в республике, и почему они нарушаются.

Борьба силовиков

Подготовленные МВД поправки в Кодекс о правонарушениях КР уже прошли общественное обсуждение. Согласно этому документу, штрафы за участие в незаконной миграции предлагается повысить как для иностранных граждан, так и для тех, кто пригласил или принимает нелегалов в КР.

В частности, размеры штрафов в зависимости от срока нарушения (всего имеется пять категорий, где наименьший – это до месяца и самый длительный – более года) могут составить от 1000 до 12 500 сомов для физических лиц и от 5500 до 30 000 сомов для юридических лиц.

Кроме того, при отсутствии признаков преступления за приглашение иностранцев «для целей, не соответствующих действительным мотивам их въезда и пребывания на территории КР» предлагается штрафовать физических лиц на 10 000 сомов, а юридических лиц – на 30 000 сомов. А иностранного гражданина, в случае пребывания в КР «с целью, не соответствующей заявленной при въезде, или несоблюдении правил транзитного проезда», возможно, будут штрафовать на 10 тысяч сомов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Необходимость этих изменений заместитель министра внутренних дел КР Нурбек Абдиев на заседании профильного комитета Жогорку Кенеша 27 мая объяснил следующим образом:

«На основании Кодекса о правонарушениях за четыре месяца текущего года зарегистрировано 7 259 правонарушений, совершенных иностранными гражданами. Общая сумма штрафов составила 39 млн сомов. Отметим, что ответственность за нарушение миграционного законодательства предусматривает штраф в размере 5 500 сомов, что существенно меньше платы за разрешение на работу в стране, которая составляет 10 000 сомов. В результате иностранцам легче заплатить штраф нежели получать разрешение на работу».

Государство не способствует легализации?

В Кыргызстане тема миграционного законодательства вышла на повестку дня после заметного увеличения потока иностранных мигрантов в страну за последние годы и событий 15-18 мая этого года, в которых пострадали приезжие студенты. Тогда власти страны признали наличие нелегальной миграции в КР и заявили, что усилят работу в этой сфере.

ГКНБ и МВД, в частности, продолжили проводить рейды по выявлению приезжих, которые незаконно работают на территории страны. Часть иностранцев в итоге штрафовали, а других выдворяли из КР.

Так, на этой неделе стало известно, что спецслужба выявила в селе Новопавловке Сокулукского района Чуйской области КР подпольный швейных цех «с незаконным использованием иностранной рабочей силы», а именно 30 выходцев из стран Южной Азии. «Установлено, что Ж.А. обманным путем привлекла к работе указанных граждан и в нарушение своих обязательств эксплуатировала их труд в целях извлечения наибольшей прибыли, и не выплачивала обещанную заработную плату. Она, вступив в преступный сговор с участковым ОВД А.А., изъяла паспорта у иностранцев и на постоянной основе запугивала их, угрожая посадить в тюрьму за незаконное пребывание на территории КР. Также, Ж.А. в нарушение установленного миграционного порядка для иностранных граждан не подготовила необходимые документы (регистрация иностранцев, трудовая виза, разрешение на работу и т. д.). Фактически указанные иностранные граждане удерживались против своей воли и осуществляли рабский труд», – отметили в ГКНБ, добавив, что подозреваемая Ж.А. и участковый А.А. заключены под стражу в ИВС ведомства.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

На фоне ужесточения требований законодательства к иностранным трудовым мигрантам и подобных рейдов озвучиваются мнения, что правила государства в этой сфере не совсем ясны.

Вот что говорит занимающийся швейным бизнесом предприниматель Жасур Парпиев:

«В том, что нелегальная миграция набирает обороты виноваты как государство, так и предприятия или бизнесмены, которые приглашают иностранцев на работу. Необходимо упростить этот процесс. На легализацию трудоустройства приезжих из Бангладеша, Индии и других стран уходит довольно много времени. Госорганы сделали эту процедуру многоуровневой. Поэтому и предприниматели, и сами работники привыкли, что «пусть будет незаконно, если поймают, то заплатим штраф и все».

Нужны не только штрафы и рейды

Увеличение числа трудовых мигрантов из-за границы актуализировало в КР и другую проблему. На фоне того, что работодатели отдают предпочтение дешевой и стабильной иностранной рабочей силе, существуют опасения, что это приведет к росту безработицы в стране.

Депутат Жогорку Кенеша Эльдар Абакиров считает, что необходимо провести углубленный анализ миграционного потока:

«Необходимо получить ответы на вопросы о том, в каких отраслях предпринимателям не хватает рабочих рук и почему туда не идут наши граждане. Если действительно есть виды работ, которые не могут выполнять местные жители, тогда завозить рабочую силу из-за границы надо. Но с каждым приезжим необходимо заключать трудовой договор и вносить все в специальную базу данных, чтобы была информация о том, когда иностранец въехал, когда уехал, какая компания его пригласила. В случае нарушений закона, ответственность на себя должна брать компания, приглашающая на работу».

К 2024 году кабинет министров КР увеличил квоту иностранных трудовых мигрантов до 25 тысяч. Власти говорят, что это было сделано по просьбе бизнесменов из-за нехватки рабочей силы. Большинство приезжих работают в основном в строительстве и текстильной отрасли.

Политик Мавлян Аскарбеков считает, что камбину следует разработать долгосрочную программу в этой сфере с учетом мировых тенденций в сфере миграции:

«Если наша экономика нуждается в рабочих извне, то необходимо приглашать иностранцев. Выгонять тех, кто работает курьеров или в швейных цехах – проведение политики, которая разрушает экономику. Поэтому необходимо менять миграционную политику. Наша молодежь тоже уезжает в трудовую миграцию за рубеж, потому что экономика Кыргызстана не оправдывает их ожиданий. А для граждан тех стран, которые беднее нас или отстают от КР, довольны той зарплатой, что предлагают у нас. Надо понимать, что это естественные процессы миграции и принимать соответствующие решения».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

В Министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР сообщали, что в 2023 году в стране насчитывалось более 20 000 вакантных рабочих мест и по состоянию на май более 6 000 из них все еще оставались незанятыми.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.